房地产新一轮调控政策实施已经数月。据记者观察，一二线城市与一些三四线城市在供需结构上出现分化，市场对未来楼市调控“去行政化”的预期正在加强。

日前，江苏盐城市暂停了施行三年之久的房价备案制度。据了解，盐城是江苏最早实施楼市限价令的地区之一，2009年盐城市出台房价备案制度，要求房企推出的新盘价格不得突破现有楼盘价格，希望通过限价等行政手段干预房地产市场，以抑制房价过快上涨。

如今，当年政策制定时的市场环境已经改变。根据数据监测中心的数据，今年上半年盐城商品住宅成交走势稳中有降，6月盐城住宅价格环比下跌0.63%。

在盐城一家房地产投资顾问公司工作的同先生分析，目前盐城很多在售房地产项目都处在微利甚至亏损状态，而盐城房价在江苏排名倒数。此外，目前盐城房地产市场库存相对较高，当初实施备案制度的条件已不具备，现在暂停这一制度也在情理之中。

事实上，尽管总体上看，目前楼市仍处于严厉调控之下，但分城市来看，各地情况不尽相同。有专家认为，各地情况差别很大，“一刀切”的政策有待改变。

自今年3月份调控细则落实以来，北京是唯一严格执行“出售非唯一自有住房按转让所得20%征税”的城市，同时北京还执行严厉的“预售监管”措施，要求申请预售的新项目报价不得高于此前同等项目的销售价格。

和盐城此前的限价措施类似，北京市也试图通过行政手段干预房地产市场达到控制房价的目的。不过，北京这些措施并未对市场造成显著影响，根据统计局每月对70个大中城市房价变动情况的统计数据，3月以来，北京的房价依然呈现出逐月上涨之势。

而另一方面，由于市场的供需失衡，北京在预售监管措施方面，准许入市的项目正在增多。《经济参考报》记者查询北京市住建委网站数据发现，在“预售监管措施”实施后，获得预售许可的入市项目已经由4月份的13个增加到6月份的20个。许多在上半年未取得预售许可的房地产企业也将希望寄托于下半年“预售监管”的松动。

在预售监管实施之初，北京一位业内人士告诉本报记者，此类行政色彩浓厚的限制手段通常只能作为短期措施，在北京这样购房需求高涨的热点城市，单纯限制供应无法达到抑制房价上涨的目的。