因为普通住房与非普通住房在交纳契税时有1%与3%的巨大差别，一套180万的内外环间房产，会产生3.6万元的契税差别。由此，上海鼓励刚性需求和普通商品房成交量的倾向性已十分明显。

另外，根据上海新政，其全部经济适用房将以共有产权方式向购房者出售，降低了购房者首次购房的门槛，等于分期付款给政府购买商品房。而今年上海计划将申请共有产权房的门槛从家庭人均可支配收入每月3300元放宽到5000元。即当三口之家夫妻俩平均月收入在7500元以下，就可以进入到申请行列。这其实是吸引更多工薪阶层和白领青年进入保障体系之中。

而消化普通商品房存量的最终结果，既拉动了房地产产业投资额，又拉低了上海房价，可谓双赢。

这种思路目前已经被各地广泛采用。北京虽然表态不会放松限购等调控政策，但已经提出在2012年开始研究推出“居住证”制度。根据这一制度，持有北京市居住证的购房者只要在北京工作年限符合规定，又有稳定职业，都可以按北京市居民的标准来购买首套或改善性需求的住房。业内人士解读，北京此举同样是在力推刚需入市。

银行依然严控房企贷款

根据最新统计数据，2011年末全国商品房待售面积达到了27194万平方米，比2011年11月末又增加1763万平方米。商品房存量再创新高。其中10个典型城市新建商品住宅库存总量高达5998万平方米，同比增长了近40%.一线城市中广州、上海、北京的平均增幅同比增长约五成左右。上海的一手住宅可售面积已大大超越2008年末850万平方米的存量水平，为4年来最高。而2011年全年729万平方米的成交量，甚至比楼市最低谷的2008年还要低16.87%.

千方百计消化存量，正成为地方政府在大基调不动摇的前提下，促进房地产业健康发展的重要工作内容。

银行体系的思路与上述原则同样吻合。保障房方面，上海交通银行内部人士透露，交通银行、上海银行、建设银行、浦东发展银行四家银行获准为上海经济适用房（即共有产权房）的出售提供信贷支持，其贷款政策基本按首套自住房来发放。而对于首套房的贷款利率，上海的部分银行也已经出现9.5折的优惠。

但是，对于大多数商品房购房贷款，浦东发展银行总行某人士透露，银行依旧严格控制信贷投放。“总行的要求非常严格，审批很谨慎。可以说是不敢越雷池一步。另一方面，银行可投资金也确实有限，房地产企业的贷款在2012年会进一步紧张。”上述人士称。

至于股市房地产板块是否已经见底，这位银行高层反问记者，“你觉得房价见底了吗？没有到底，那就先跌着吧。”