复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰对《第一财经日报》表示,公租房遇冷,很大原因是各地急于完成指标,而对如何利用保障房却没有给予足够的重视,导致对公租房的布局没有规划统筹、项目没有经充分的科学评估和“市场调研”就匆匆上马。
“准市场租金”
根据上海确定的公租房租金“略低于市场价格”的原则,馨宁公寓每平方米月租金为42元多,尚景园为39元多。比如,新江湾尚景园一居室的建筑面积约为50平方米,月租金约为1970元。两居室的建筑面积约为67~72平方米,月租金约为2540~2930元。
一位徐姓租客称,虽然住在尚景园感觉稳定、干净,小区环境好,物业保安都挺好,但是作为公益性项目,租金实在有点高了。
汉宇地产高境二组的白城丰告诉记者,长江南路车站旁的美岸栖庭,其中65~68平方米的一房两厅,租金在2600元左右,“今年租房市场并不太好,而且这附近出来的房源特别多,因此尚景园的租金水平并不占优势。”白城丰说,公租房贵在稳定,但目前对该门店的租赁业务并没有产生影响。
但刘海生在上述访谈中强调,两个公租房项目的经营公司都没有降低租金的打算。原因就在于,上海市公租房运营管理实行“政府主导、市场化运作”,政府在前期已经有大量的资金、土地、优惠政策的投入,建成以后的长期运行要可持续,不能建得越多,政府补贴得越多。
陈杰认为,要求公租房提供比市价更优惠的租金,是对公租房的定位认识不清,把公租房当廉租房、福利房。在他看来,公租房必须坚持“准市场租金”,且至少不低于成本租金,以确保能够回收投资成本。
租金补贴
但是准市场租金显然对部分目标群体造成了压力,陈杰表示,可以通过住房补贴撬动需求,补贴有不同来源、不同数量之分。
比如,对于高校、科研院所、医院等单位的员工,如果收入较低,可以由单位出一些补贴。而具有户籍的低保困难户、失业或就业不稳定家庭,则由政府主导货币化租金补贴政策。
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