当房地产调控进入深水区，地方政府的土地财政依赖是个绕不开的话题，也是深层矛盾之所在。如何突破地方政府经营土地的惯性，降低土地财政依赖，最大限度地撬动保障房投资积极性，但同时又要打破成交冰冻的局面，稳定房地产投资，这是整个2012年地方政府房地产调控的方向。从近期各地释放出的信号来看，大至京沪渝，小至中山等地房地产调控思路正明晰起来。

上海多项举措力促刚需入市

官方预测3月成交回暖

从目前的楼市成交数据来看，上海仍未走出低谷。上周（1月30日至2月5日），上海市商品房成交面积仅为4.74万平方米，其中商品住宅成交面积为2.63万平方米，同比下跌幅度高达48.89%.成交均价为20896元/平方米。开发商普遍反映，市场虽然较春节假期有所回暖，但依然处于极其低迷的状态。

不过，这种局面可能会在3月出现转机。“我们的分行同事刚刚从上海市房地局开会回来，根据上海官方的内部预测，楼市在3月份可能出现成交回暖。”上海交通银行某房贷业务负责人告诉记者。

他介绍，政府部门对成交回暖的预期是有政策依据的，而由政策利好吸引刚需入市，是拉动下一轮上海普通商品房成交量增长的主要动因。

上海力促刚需入市的政策将集中在两个领域：一是放宽普通商品房每套总价门槛，内环以内调至每套330万元以下，内外环间每套200万元以下，外环外每套160万元以下。二是调整“共有产权房”（即经济适用房）准入标准，申请门槛从家庭人均可支配收入每月3300元放宽到5000元。另外，对共有产权房购买家庭的本市户籍连续年限、人均财产限额等均有可能进一步放宽。

根据上海市市长韩正在市政府工作会议上的表态，这些政策将在今年一季度内正式推出。而这也是房管部门认为成交量可能回暖的最主要依据。