沈阳市沈北新区是2006年经国务院批准正式成立的行政新区，区域面积810平方公里，下辖13个街道办事处、108个城市社区、76个涉农社区，人口45万，是沈阳市的重点发展空间，自成立以来，始终坚持以科学发展观为统领，高标准编制土地利用总体规划和城市总体规划，在加快地区经济发展的同时，严格管理土地，节约集约用地，认真落实国家“双保”要求，牢牢坚守土地“红线”，积极探索科学管理土地的新路子，有力确保了经济发展和土地管理的“双促进”和“双丰收”。

沈北新区先后被确定为全国土地管理“双保”先进单位、国土资源部基层联系点、全国土地管理节约集约模范县(市)创建活动试点区、辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点单位。2009年6月，国土资源部部长徐绍史到沈北新区调研，对新区土地管理工作充分肯定。

沈北新区区委书记张景辉认为，“效益就是从一亩地一亩地中抠出来的，只有强化‘寸土寸金’的集约发展意识，才能增强发展的可持续性；只有实行集约发展，努力提高投入的产出率、科技的贡献率，才能增强企业、产业以及区域的竞争力”。沈北新区以节约集约模范创建活动为契机，坚持政府“看得见的手”与市场“看不见的手”相结合，坚定不移调结构抓创新促转型，以节约集约用地模式闯出发展新路。

科学规划合理开发

一是科学编制空间规划。按照国家主体功能区建设的总体要求，将新区810平方公里的土地划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，规划建设“一城、两区”：南部300平方公里蒲河新城为优化开发和重点开发区域，重点推进新型城市化和新型工业化；中部400平方公里新城子现代农业经济区和北部110平方公里七星旅游经济区，为限制开发和禁止开发区域，重点推进城镇化和农业现代化，大力发展生态旅游业和现代农业。

二是科学编制土地利用规划。按照节约集约利用土地的原则，大力推进“五个集中”，即推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、公司办公向总部集中、农业生产向农业小区集中、居住向城镇集中，最大限度地节约集约利用土地。