在“两会”召开前,无论是地方官员还是房地产开发商都在密集地上书“两会”所谓房地产宏观调控的提案,希望借助于其政治影响力来左右或改变当前房地产宏观调控政策。可以说,在今年的两会上,房地产开发商的代表及地方政府官员基本上会围绕着当前房地产宏观调控政策如何提出有利自己的所谓的提案。
不过,从今年政府工作的草案来看,对于今年房地产宏观调控政策,其基点不会有多少改变。比如,如何让国内住房市场的价格回归理性,严厉遏制住房投机炒作或去住房市场的“投资化”及保证国内住房市场持续稳定发展。对于这样一个房地产宏观调控的基点,估计在“两会”上无论是地方政府官员还是房地产开发商及代言人,希望改变的住房宏观调控政策都不会触及到这条底线。他们更为关注的房地产市场松绑的政策估计重点会放在他们虚拟的住房“刚性需求”及改善性住房优惠政策上。据悉关于这方面提请两会的提案会不少。但是实际上他们鼓励所谓“刚性需求”住房购买者让政府出台所谓的优惠政策进入市场。不仅这种“刚性需求”根本就不存在(因为任何支付能力的需求都只能是潜在需求而不是现实需求),而且在房价过高的情况下要求政府出台所谓的优惠政策让所谓“刚性需求”进入市场,这些提案的实质就是要维护住过高的房价,并让这过高的住房价格不下跌,从而来维护他们既得利益。
因为,当国内住房价格水平推得很高、只有住房投机炒作者才可能进入时,在这种情况下,住房消费者是无支付能力进入这样的市场。他们所指的住房“刚性需求”如果存在(实际上是不存在的)更是没有支付能力进入这种高房价的市场。即使政府能够用优惠政策来减小这些人进入市场的负担,但这些补贴与高房价购买时成本则仅是蝇头小利。其实,如果房地产开发商及地方政府在“两会”提出这样的提案,最为重要的是让购买住房者进入高房价的市场,保住当前住房价格不下跌。对于中央政府应该不会被这种提案所误导。
还有,改善性住房需求,由于差别化的住房信贷政策不会改变而且是一种长期政策,尽管有人认为上海市通过放开限购令让外地居民在上海可购买第二套住房有可能产生多米诺骨牌效应,但是在差别化住房信贷政策不改变的情况下,第二套住房购买是不会轻易进入市场的。因为无论是信贷杠杆率及贷款成本都无法让住房投机炒作者再敢进入市场张扬,因为他们一旦进入将面临着完全套住的风险。正是这意义上,当前各地方政府希望采取不同的优惠政策诱导住房消费者进入高房价的市场也可能成为一厢情愿。在“两会”这样的政策博弈所产生的效果估计不会太大。