对此，分析师薛建雄此前接受《国际金融报》记者采访时说，“在一线有了上海，二线有了重庆之后，下一轮房产税的试点可能是在三线和四线城市。”他预测，“预计今明两年，会在长沙、珠海或湘潭等城市进行试点。”

杨红旭认为，房产税扩大试点的范围主要方向是“一、二线房价较高的城市”。他尤其强调，“南京征税的概率是90%，征收方式可能与上海相似。”

而据国家统计局4月全国70个大中城市住宅销售价格统计数据，北京等一线城市依然领涨全国，其中广州房价已连续5个月涨幅排名第一。另外，新建商品住宅价格方面，广州和沈阳以2.1%的环比涨幅位居第一。二手住宅价格方面，北京以2.0%的环比涨幅领先。

尽管各大城市房价涨势不减，但业内共识是，短期内，房产税还不可能在全国范围内开征。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受相关媒体采访时预计，房产税的扩围或将是“一个从点到面，从弱到强的渐进式推开过程”。他说，“试点城市数量会不断增加，征税范围会从增量房逐步扩展到存量房，税率会从低到高，征税对象也会扩大到大部分人。”

投行美林美银早前的报告认为，在2015年前都不大可能在全国推行，“因为这涉及披露个人财富，而此举目前受到不少抗拒”。

有效果？

房产税难以解决目前的房价问题，真正意义在于税制改革，完善住房差别化政策

目前，市场中有部分观点期望，房产税的扩围能直接抑制中国的房价，并打击过热的市场热情。

对此，贾康说，通过征收房产税影响房地产市场只是房产税作用的一部分，“另外，房产税还承担着矫正基层财政困难，进行再分配，优化分配收入格局以及控制收入差距扩大等作用”。

中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，“房产税的出台是为了确保楼市健康，不要所谓的泡沫化。在健康楼市的前提上，再进一步推动房价的下跌，最终回归到正常价位，并实现市场的供需平衡。”

杨红旭同样说，房产税并非抑制房价的神药，其作用机制较弱，且今年“楼市调控不会放松，因为年内房价不会转跌”。

中信建投今年早些时候发布的研究报告表示，房产税难以解决目前的房价问题。“房价上涨归根结底是短期市场供需矛盾的产物，房产税的出台并不能改善短期房地产的刚性供给，只能在长期影响需求方的预期，且这种影响必须视房产税出台的具体细则而定。”该机构称，“参照国外的历史经验，房产税的出台与短期房价走势并无直接的相关关系。”

中信建投也认为，房产税的真正意义在于税制改革，完善住房差别化政策，“中国一直以来只重视流转税，不重视存量税。”分析称，“在国外，现代财产税的课税对象逐渐定位于可视性强、位置稳定的不动产，也就是以存量税收为主要的房地产税收。中国在信贷、土地、税收等方面已做了许多努力，但在税收这一环节一直调控的是流转税，上海和重庆两地的房产税试点弥补了这部分的缺失。”