房产税扩容如箭在弦 去行政化调控手段或被取代

house.fjsen.com        2013-05-23 10:09        来源:中国新闻网        我来说两句

近日,有关房产税试点扩容的消息再次引发热议。有消息称,房产税试点扩容正不断升级,继上海、重庆试点房产税征收后,今年有望新增数个城市进行房产税试点。对此,多位业内人士及专家的观点认为,经济手段、市场手段代替行政化调控手段势在必然,其中,房产税或成调控“去行政化”风向标。

房产税扩容大势所趋住房信息联网是前提

有关房产税的每一次风吹草动,都会引来舆论的广泛关注并引发热议。近日,有媒体报道称,目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构,对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。

一直以来房产税都是业内关注的焦点,相关部委及负责人也屡次提及房产税试点的内容。日前,社科院房地产蓝皮书再次提到加快推进扩大房产税试点工作,增加持有环节税费。随后,房产税将在杭州落地的消息一度引发业界的热议。然而,房产税试点扩容的条件是否已经具备?

近日,中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯对中新网房产频道表示,房产税扩围是大势所趋,但目前迟迟不能全面扩围,最主要还是来自政府方面的问题。“政府首先会考量房产税出现以后正面效应是什么?会带来什么问题?这些问题能不能够得到解决?”汪玉凯说,“现在政府正在努力将住房信息联网,如果年底能把500个城市都实现联网,是推广房产税一个非常重要的前提条件。”

中国社会科学院研究员曹建海在接受中新网房产频道采访时,着重强调了住房信息联网的重要性,并表示住房信息不能只登记不公开。另外,要打击投机投资性购房,加强税收方面的征管工作。

房产税或成楼市调控“去行政化”风向标

近些年来,国内房地产市场经历了多轮政策调控,然而房价在震荡浮动中却一路上行。尤其最近几年,限购、限价等更趋严格的政策轮番上场,这些行政化色彩的调控手段能否长期执行,是否有更合适的政策来取代限购?

对此,汪玉凯表示,不管是此前出台的“国八条”还是现在的新“国五条”,楼市政策基本都是采取的“一刀切”模式。政府要利用行政手段介入楼市调控,首先要区分不同的城市,出台有差异化的调控政策,简单的“一刀切”难免会出现问题。

同策咨询研究中心总监张宏伟认为,从未来趋势看,经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施势在必然。在未来,二手房交易需缴纳20%差额增值税的规定、二手房贷政策灵活收紧等内容,甚至房产税的扩围等经济手段调控房地产的措施都会“阶段性”稳步推进,最终形成长效性调控机制的组合拳,通过以经济手段、市场手段为主的方式调控房地产市场。

为此,昨天的中国证券报观点认为,房地产调控思路在发生变化,市场与政府正逐渐就房地产调控“去行政化”达成共识。未来调控有望弱化短期化做法,突出系统化长效机制。而作为建设长效机制的有力手段之一,房产税或成调控“去行政化”风向标。

“当经济手段、市场手段调控房地产市场的政策落地尚不成熟之时,限购等行政化措施不会马上取消,还会并行一段时间。房产税扩容征收已箭在弦上,尽管北京、广东、湖北、湖南等地先后否认房产税的试点,也让房产税推进的步伐扑朔迷离,但这并不影响今后整个房产税扩围的走势。”张宏伟说。

责任编辑:肖月青
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