办法还规定，指派未取得房地产中介服务职业资格证书或者取得职业资格证书但未经注册的人员从事中介咨询、经纪业务的，处2000元以上1万元以下罚款。未取得房地产中介服务职业资格证书、或取得职业资格证书但未办理注册从事房地产中介咨询、经纪业务的，责令其停止非法咨询、经纪业务，没收违法所得，处2000元以上1万元以下罚款。

为了调查海口市二手房中介从业者持证上岗状况，《法制日报》记者联系到海口市住建局市场处负责人。该负责人表示，肯定有一部分从业者无证上岗，他们不主动加以调查监管，只有在接到举报后才能查处。

亟待规制

二手房“黑”中介须清除

不少二手房中介业内人士在接受记者采访时都表示，在海口市从事房地产中介的机构中，存在着大量没有经过房地产主管部门审查的“黑”中介。

据海口住建局网站数据显示，包括备案延期登记的二手房中介公司在内，2011年只有20家房地产中介机构在住建部门登记，而海口实际存在的中介机构则远不止这个数据。

海南律师陈剑介绍，近些年来，在海南房地产如火如荼的发展中，“游离”在监管之外的房地产中介机构，真正具有经营资质的机构和经纪人很少，监管非常容易出现漏洞。中介公司规模一般总体偏小，多数是靠吃差价赚钱，品牌意识比较弱，经营缺乏长期发展的考虑。从业人员多是没有房地产评估师和经纪人资格的，并不懂得房产的专业知识。部分从业人员在销售中甚至就是靠着隐瞒房产真实情况，欺骗购买方来认购房产，信誉较差。

“这都是在做砸自己饭碗的‘一锤子买卖’。”资深业内人士张先生指出，除非有急着出手的房子，如今很多房主都坚决拒绝把房子交给中介代理，这就充分说明了客户对这个市场的失望。

“‘新国五条’的出台，本是为了维持房价稳定，抑制楼市过热。但是无证经营的‘黑’中介反而成为这一楼市调控工程的‘蠹虫’,侵蚀着房地产市场，挑战着广大市民对楼市的容忍度。”海南大学法学院教授童伟华建议，随着国家及海口政府对房地产市场调控力度与决心的加大，海口已有不少无证中介机构退出市场。但要从根本上清除这一现象，相关政府部门亟需完善二手房买卖的相关政策法规，同时必须加强监管的力度，终结中介之乱。

本报记者吴晓锋邢东伟

本报实习生翟小功