2013年3月1日，国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(简称“新国五条”)后，得到群众的普遍好评。然而，在具体的实施过程中，却是“几家欢喜几家愁”。因担心新政落地后，二手房差额征收20%个税的规定会增加购房负担，全国各地不少市民抢搭新政“末班车”，致使二手房过户量出现井喷，而在海口市，对于二手房交易及其中介的投诉一时成为热点。据业内人士透露，在海口市二手房市场，中介机构真正持证上岗的从业者恐怕连1%都不到。原因何在？又有谁来终结这中介之乱？《法制日报》记者进行了深入调查。

今年3月以来，海南省海口市政府服务大厅颇为繁忙，大厅内人头攒动，每个窗口前都有大量等待办理房屋过户手续的民众。“新国五条”的出台，再加上购房旺季，使得海南房地产交易呈现火爆现象。与此同时，房地产中介及二手房买卖纠纷案件也骤然增加。

记者了解到，截至目前，海口房产中介虽然已超过300家，但海口房地产中介从业人员大多没有资格证书。大量购房者都是通过无证经营中介买房，这些缺乏长期经营考虑的“黑”中介搅乱了二手房市场，使得很多市民对此非常不满。

新政出台

催热海南二手房市场

“我早上7点就来排队了，等了近两个小时，现在终于办妥了二手房买卖的相关手续。”3月28日上午9时许，在海口市政府服务中心排队办理购买二手房手续的市民乔先生在接受《法制日报》记者采访时说。

4月2日，记者从海口市住建局了解到，在全国各地主要城市陆续出台“国五条”地方版规定之际，海口市住房和城乡建设局于4月1日也公布了《海口市人民政府办公厅关于海口市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知》，不再出台专门的“国五条”细则。

不少购房者担心二手房差额征收20%个税的规定会增加购房负担，于是很多市民抢搭新政“末班车”，致使二手房过户量出现井喷。

据海口市政府服务中心的工作人员介绍，3月份共受理二手房过户手续4640宗，环比今年2月的589宗增加近8倍。

“原来整个流程最快也要1个多月，但最近买卖双方都比较着急，几天就完成交易。”海口市一房产中介客户经理周德立的电话不停地响，他忙着向客户推介房源，并催促双方在月底前尽快签合同。

无证执业

市民购房押金难退还

“‘末班车’效应引发了二手房市场的火爆，房地产中介市场也蓬勃兴起，机构数量及其人员规模不断扩大。但是，房地产中介市场始终存在一些问题，如哄抬房价、编造虚假房源、设定霸王条款……这些问题的存在既损害了消费者的权益，又阻碍了行业的发展。”海南省人大代表黄桂提说。