支柱产业被动摇

记者获悉，在整个规划的起草过程中，这份规划中敏感的内容还包括，是否一如既往地沿用“房地产是国民经济支柱产业”的表述。“尽管是个名分，但现在却变得异常敏感。”中原地产总监张大伟说。

记者在采访中获悉，参与房地产业“十二五”规划制定的专家们倾向于承认房地产拉动国民经济的作用，但提出对“支柱”重新释义。

“自2003年国务院18号文件确立的房地产业是国民经济"支柱产业"的历史定位，而今受到威胁。”中房协副会长陈国强认为，中国正处在城市化进程的加速期，短期内改变不了房地产业的“支柱”定位，但需要赋予新的含义。

“房地产虽然担负着拉动国民经济发展的功能，但其核心在于它拉动的50多个相关产业。”陈国强说。

就此，有专家呼吁，应调整发展思路，“使住房政策向满足人民基本生活需求回归，向社会保障和准公共产品的属性回归。”无论是否提房地产“支柱产业”的定位，都需要从“国计”和“民生”两个角度去制定房地产“十二五”规划，确保保障房和商品房的并行之路。

“只有这样才能稳定政策预期。”陈国强认为，如果政策预期不稳定，开发商就不敢投资，房价就会再次出现反弹。与此相呼应的是，上半年全国房地产投资情况不乐观。

记者梳理发现，在多次召开的国务院会议上，温家宝总理都在强调，“加快推进保障性安居工程，增加普通商品房供给，抑制投机投资性购房。”对此，中央财经大学中国经济研究中心主任王福重的理解是，“这不是在强化房地产的支柱地位，而是适当抑制它。”