同时,房产税改革还会对反腐作出某种贡献,因为征税之前,必须对全国范围的住房进行登记、确权和估价,从而使个人名下的真实房产数量浮出水面。目前,住房和城乡建设部正在极力推动40个重点城市今年实现个人住房信息全国联网。这对一些隐匿财产的贪官震慑较大。
富人税?
在许多国家,房产税都是十分重要的税种。除了在住房保有环节调控房地产、增加地方财政收入的功能外,作为将房地产资本利得纳入二次分配的重要手段,房产税更深层次的作用在于调整收入分配、缩小贫富差距。有学者认为,房产税开征后,其收入再分配的效果将明显好于现在的个人所得税。
在国家“十二五”规划中,缩短贫富差距,增加人民收入成为重要发展目标。这一目标的重要实现手段,就是通过税收调节实现社会财富的二次分配。简单来说,就是让拥有更多房产、占有更多社会财富的公民缴纳更多的税费,以缩小贫富差距。
有学者认为,因为房产税对自住房免征、对出租房低征、对空置房高征,因而其在本质上是一种“富人税”。而向富人合理征税,也恰恰是中国社会的现实需要。
目前,中国的社会财富有向富人集中速度进一步加快的趋势。美林全球财富管理公司和咨询机构凯捷此前曾发布《2009 年世界财富报告》披露,中国个人资产过亿的富豪约5.1万人。2009 年,中国内地富豪人数首次超过英国,上升至全球第四位。
这份报告还显示,中国富豪最多的城市是北京,千万富豪有14.3 万人,亿万富豪有8800 人。其次是上海,千万富豪有11.6 万人,亿万富豪有7000 人。同时,目前中国已是世界上奢侈品销量最多的国家之一。
而近年来富人财富暴增的一大现实因素,便是基于中国突飞猛进的城市化和经济快速增长所带来的房产增值。在这股洪流中,众多的开发商和无数的炒房者、投资客被推上富人榜。根据“溢价归公”的市场经济原则,“向富人多征点税”利国利民。