据了解，由于城市房价过快上涨，住建部召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈，以了解当前房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策，此举旨在保证年度房价控制目标的实现。

张大伟说，国家对房价的宏观调控需要注重存量环节，短期行为往往治标不治本。目前土地的卖方市场是由政府垄断的，那么在更多的范围内引入土地流转制度，让城中村的居民可以卖地，一方面引入竞争，另一方面也增加了供应，对高房价的抑制能起到很大的作用。“另外，就是引入房产税，增加投资型住房的持有成本，对开发商的豪赌有一定的约束。”

一位不愿透露姓名的专家指出，调控更为关键的是，要通过改革破除中国部分地方政府的土地财政依赖，从源头抑制地王出现，从而推动土地市场和房地产业健康平稳发展。

6问地王：

调控是否应加码？

土地市场地王井喷、楼市成交量价齐升，一边是市场在感慨调控几乎再次沦为“空调”，另一边是业内专家近期陆续表示长期调控机制酝酿出台。与此同时，全国各地方政府的调控政策松紧不一，既有上海严查限购执行情况、郑州收紧限购，又有深圳调整普通住宅认定标准。

让市场更多参与到房地产调控中，是未来调控的思路。

在8月份举行的博鳌房地产论坛上，中房协副会长朱中一透露，国务院有关部门制定的全国城镇化发展规划和促进房地产市场平稳健康发展的长效机制正处在论证阶段，估计3个月后能逐步清晰并公布于众，“但制度的落地还需要很长的时间。”

全联房地产商会创会会长聂梅生近日透露，最近参加了一系列发改委的调研会，对于政策走向有所了解。房地产政策的整体思路将是政府与市场各自分工明确，为此可能会出一个十分重要的标杆性文件。

聂梅生认为，在市场与政府分工明确指导下的房地产长效机制将是大势所趋。政府的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其它的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面，财税和金融改革已经先行一步，土地问题更多的将放在城镇化进程中解决。

中国城乡经济研究所所长陈淮[微博]指出，当前调控措施主要集中在限购、限价、限贷等一些方面，而土地和楼盘的有效供给明显不足。要调控房价，还要更充分地利用市场来配置资源。

在市场发挥更大作用的同时，政府的责任也需要加强，同时，还应根据地方实际情况，调整调控细则。

朱中一指出，就目前市场来看，地价上涨过快会对房价上涨预期有影响。政府在目前房价上涨压力过大的情况下，也要把“稳地价”纳入调控任务。国内市场差异大，地方政府要把土地供应和住房建设计划挂钩，而不是和地方财政收入挂钩。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟认为，在市场与政府明确分工之下，北京等一线城市更多的可能倾向于使用政府干预，而对于二三线城市，则采用市场的手段加以调控。

对于近段时间地方政府的一些“小动作”，聂梅生认为地方政府的动作有紧有松释放出一个信号，可能预示着今后中央将更多地放权到地方政府，不再是一个药方管全国。

在权力可能下放的预期下，朱中一建议，要强化地方政府责任制，强调住房用地的供应计划与住房供应计划挂钩，“否则下一步稳定房价的难度更大。”