房价为什么还在涨

高房价的“症结”在哪里

面对持续上涨的楼市，国家统计局城市司高级统计师刘建伟态度审慎：房价上涨预期尚未根本解除，房地产市场调控仍然处在关键时期。

据工行—上海财大新建住房价格指数监测，继2012年末上海新建住房价格指数出现小幅上行以来，2013年一季度上海新建住房价格整体保持涨势，环比去年四季度上扬1.02%，与去年同期相比上涨9.49%。从月度走势看，今年一季度房价依然逐月小幅攀升，1月环比上浮0.47%，2月环比上浮0.02%，3月涨幅则有所扩大，环比上扬0.33%。

一调再调，房价为什么还在涨?上海财经大学副校长、上海财经大学不动产研究所所长王洪卫认为，当前助推房价上涨的机制体制环境依然存在：一方面，在土地市场垄断体制下，土地供应不畅是助推房价上涨的体制根源;另一方面，货币流动性缺乏有效的疏导和分流渠道，是助推房价上涨的市场内在根源。一旦行政性调控手段退出，货币流动性仍将集中于房地产投资，城镇化的推进将加速货币流动性向大中城市的楼市集中，房价将出现报复性反弹。因此，在房价问题的症结根源尚未解决的情况下，“限购”、“限贷”等短期性政策在当前阶段仍将发挥核心作用。

尽管这些行政色彩浓郁的调控手段一定时期内难以退出，但是建立市场化手段为主的调控政策体系显然已成为共识。

在王洪卫看来，依赖行政计划手段来控制市场供求，并不能从根本上解决房价问题，进一步强化税收、信贷杠杆等经济调节手段，疏导房地产投资、调节房地产市场供求结构，加快形成“疏堵并举”的楼市调控长效机制，促进市场回归本位，才是根本出路。

复旦大学管理学院住房政策研究中心执行主任陈杰也认为，在住房供需仍然失衡和住房贫富差距巨大的背景下，完全让市场自由配置，是十分危险的。建议在坚持既有调控政策的前提下，从扩大房产税征收范围、改革土地流转与出让制度等基本问题入手，加快建构与城镇化相协调的住房长期稳定发展的制度框架。

住房和城乡建设部部长姜伟新在部署2013年工作时就明确表示，“加快研究以财税金融等经济法律手段为主的房地产市场调控长效机制”。这一长效机制建设，涉及土地、金融、税收和住房等多个方面，复杂而艰巨。

王洪卫提醒，“当前调控面临的首要问题是，能否切断投机，实现精确打击”。在他看来，20%的差额税虽在短期内存在因税负转嫁而引发房价上涨的风险，但长期来看，房价更多还是取决于对刚需数量增长和未来市场调控的预期。

房地产业怎么转

楼市“质”的飞跃还有多远

5月24日，国家发改委公布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。这是房产税试点“扩容”的消息首次明确，在楼市调控似乎陷入僵局的背景下，传递的讯息备受关注。

“要真正达到标本兼治，只有形成稳定科学的房地产税收制度。房地产调控转向房地产保有税为主，是发挥经济效率和促进社会公平最佳的选择。”上海社会科学院部门经济研究所副研究员陈则明的观点代表了不少人的看法。人们也意识到，尽管房产税“扩容”是大势所趋，但它显然难以担起楼市调控的重任。

在告别高速增长的经济“换挡”期，房地产业应扮演什么样的角色?房地产业到底是不是“支柱产业”?如何定位其功能属性，显得尤为迫切。厘清这些问题，也是楼市实现科学调控的基础。