两年前奠基时，彩旗飘扬，礼炮齐鸣；两年后工地内，不见施工队伍，仍是一片空地。日前，有网友曝出，投资1.2亿元的温州泽雅旅游服务中心项目“假开工”：2010年9月12日开工至今，项目未见任何进展，60多亩土地在“晒太阳”。

这个投资1.2亿元、占地63亩的项目，被作为“全力建设都市休闲区”的战略部署，受到时任瓯海区领导们高度重视。然而究竟是何原因，导致原本今年年底就应该开门营业的它，至今仍未动工？记者就此事进行了调查。

开工两年项目仍是空地

泽雅距温州市区20公里，素有“西雁荡山”之美誉，是省级重点风景名胜区和省级森林公园，近几年来已成为人们旅游、休闲、度假的好去处。

虽然游客众多，但泽雅景区的服务接待设施还十分简陋，根据《泽雅风景名胜区总体规划》，当地拟建泽雅旅游服务中心，提升当地旅游接待和服务能力。

2010年9月12日，在欢腾的礼炮声中，泽雅旅游服务中心温州崎云度假村建设项目举行了隆重的开工奠基仪式。时任温州市委常委、秘书长、瓯海区委书记葛益平等多位领导都出席了当天的奠基活动。

不过，令当地很多村民不解的是，这个投资1.2亿元，计划用2至3年的时间建成集游览、康健、饮食、住宿、购物、娱乐等为一体的五星级标准休闲度假村，至今还是一片空地。“开工后就停工了，我们也不知道为什么。”村民说。

记者在这个位于泽雅风景名胜区入口的工地上看到，破旧的工地围墙内空空荡荡，只有一台挖掘机在山腰挖掘石头，工地上也看不到施工用房，工地依旧是一片废墟。

三原因导致开工即停工

“这个项目，我们每周都在催问进展，但进展确实很慢。”瓯海区风景旅游局风景科科长木建权介绍，该地块出让时，条件还不成熟，当时为了报项目匆匆上马。从2009年拍得土地开始，4年来，温州崎云度假村有限公司的时间，基本花在跑政府部门批手续上。

据其介绍，土地拍卖后，温州崎云公司在办证过程中，有部门审查发现，土地比招拍挂时多出3000多平方米，因而很多后续手续办不了。后来，土地增加面积问题解决后，又涉及风景名胜区内建设、规划总评、边坡治理炸药审批等问题，这些手续审批繁琐，有些耗费了半年，有些甚至久拖不决，导致项目迟迟不能进场。

木建权分析，开工即停工原因有三：土地出让条件不成熟，项目建设需先治理边坡；企业跑审批走了弯路；政府有关部门在项目出让后跟踪服务也有所欠缺。

针对网上曾有传言，称该项目为“泽雅镇史上最大骗贷项目”，奠基仪式过去多年，“银行的贷款早已经发放，项目地却成了废墟地”。记者联系了温州崎云公司的负责人。