而据网易财经报道，由于价格便宜，首城国际中心从2008年首次开盘到现在，内部认购、关系客户，甚至代理公司与中介合作“倒房号”等违规销售现象频频出现，本来为“平抑房价”而设定的“低价”地块，却为部分人提供了牟取暴利的机会。

“低价地王”背后的故事

位于北京朝阳区东三环内的广渠路36号地，原为北京吉普车厂用地，面积31.12万平米。2005年9月被北京市土地储备中心收购。由于地理位置优越，又是同一片区少见的大幅地块，出让之前即引来多家知名房企虎视眈眈。当时有预测称其地价极可能超过40亿元。

由于房价快速上涨，土地出让部门提出了“土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位”。由于当时并没有“成规”，广渠路36号地块就成为“试验品”。

2006年11月，世茂联合体、珠江联合体、华润联合体、中海地产、富力地产等13家知名公司参与投标，最终北京城开和北京城建以26亿元的出让价格中标。尽管这个价格比华润联合体的最高报价低了近4亿元，但超过2005年8月拍出的北京清河地王，成为2006年的新晋地王。

上述业内人士向记者透露，根据要求，各投标企业需要在标书中公布意向销售价格，竞标价格排第五的城开城建将最初9800元/平米的意向售价下调至9500元/平米，这也被认为是城开城建能最终竞标成功的“杀手锏”。

“其实我们与综合评分的第二名仅差0.26分，”北京城建投资发展股份有限公司副总经理张财广在当时中标后公开了激烈的投标竞争过程，“揣摩政策意图是很重要的。”

按照当时业内的说法，广渠路36号地块之所以花落城开城建，无疑是中标者号准了政府抑制房价的脉，讲了一个低房价的动人故事。

当时，思源顾问总经理李国平曾对媒体表示，9500元/平方米的意向价格既保证了利润，又有效控制了房价。

北京市土地整理储备中心副主任叶向忠随后表示，广渠路36号地的招标结果基本符合政府通过招标方式出让土地，以实现土地价格回归理性的目的。

但事实上，当时“声明售价为9500元/平方米”的广渠路36号地却并非目前土地招标中的“限价地”，按照叶向忠当时的说法，“企业声明的9500元/平方米的意向价格并不具约束力。”

“但是，因为城开和城建都是北京市的国有企业，这样仍然便于政府控制最终的销售价格。”上述知情人士告诉记者。

尴尬的定价

实际上，在首城国际抛出9500元的销售均价到其开盘之前，业内就一直没有停止其能否履行意向价格承诺的怀疑，因为9500元/平方米在当时就已经低于周边商品房均价。

据记者调查了解，2006年底双井周边商品房均价每平方米已经在12000元到15000元之间，而在2008年首城国际开盘时，周边均价已经达到16000元/平方米。