国土资源部关于《闲置土地处置办法》的规定7月1日实施以来，已有诸多闲置土地被媒体曝光。

据记者了解，南京下关200亿元地王以及雨花区单价地王沦为菜地至今没有任何动工迹象，位于南京城东板块的顾家营编号为NO.2005G36地块，在2005年7月以6.5亿元成交至今也没有任何动工迹象。

该地块被新加坡国浩房产和南京本土企业福中集团联合竞得，6.5亿元的单价创造了当年南京的地王。对于该地块至今没有动工的问题，南京市国土局回应称，由于国浩公司与福中公司在土地开发上产生纠纷，致使该地块未开工建设。现经协调，两公司已就地块开发达成一致意见，正共同推进地块开发建设。

一位业内人士对记者表示，顾家营地块从2005年拿地至今7年没有动工，原因在开发商方面。按规定，该地块应被国土部门无偿收回，但南京国土部门不但没有无偿收回土地，甚至没有收取任何土地闲置费用。

纠纷致项目未开工

日前，记者来到上述地块现场，发现该地已是杂草丛生，部分地块被周围居民种上蔬菜。

2005年6月21日新加坡国浩房产和南京本土企业福中集团签订了《联合竞买协议》，双方约定联合竞买顾家营地块。同年7月13日，两家公司联合竞得该地块，并与南京市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》。该地块用地总面积为42.5万平方米，实际出让面积为29.6万平方米，规划用地性质为二类居住用地，其中大部分将建设容积率为1.35的住宅，小部分建设容积率为0.7的别墅。

据记者了解，当年该地块土地出让金为6.5亿元，但福中公司出资只占总出让金的1%，为650万元。在土地出让后，福中公司有意向国浩转让股份，但是要求国浩出更高的价格，被国浩公司拒绝。

随后双方为此事纠纷不断。2009年8月13日，南京市国土局向国浩、福中两家公司发函，催促两家公司尽快办理有关手续，并明确提出如不尽快办理，南京市国土资源局将予以查处，直至解除合同、收回土地使用权。

南京当地一位资深的房地产记者对记者说，“因为双方意见僵持不下，所以这次国土局的催促并没有起到任何作用。”

协商无果后，国浩公司一纸诉状将福中公司告上法庭，但被江苏省高级人民法院驳回。江苏省高院的裁定书中显示，该案系双方之间的土地分割纠纷，并非联合竞买协议纠纷，亦非合资合作开发房地产纠纷。

闲置7年地价暴涨3倍

在该地块开发陷入停滞后，国浩公司方面曾多次寻找买家。据南京本地媒体报道，2010年，常州的江苏成房地产投资集团有限公司有意接手该地块，双方商谈的价格约在27亿元，但最后该地块仍没被转手。