解说：

虽然根本不具备审批资格，但楚雄州政府违法批地，各职能部门在政府授意和要求下办理的各种手续，还是为德钢公司批上了一件貌似合法的外衣。于是，一场明目张胆、大张旗鼓的建设轰轰烈烈地开始了。

2010年6月，德钢公司占用1868.3亩土地，以铺设地下管网、建设永久建筑物施工板房和场地平整。直到2011年3月，国家土地督查成都局在例行督查中发现此事，云南省国土资源厅责成德钢公司立即停工，限期整改。

同期：刘德祥：

在当时的调查过程当中，我们也遇到了很大阻力，主要是禄丰县政府给我们的一个虚假证明，证明州县两级理均未出具立项、环评等相关审批。

周开颜：

州县两级政府迫切想要建这个厂，所以说我们调查难、取证难，甚至于我第一次到现场的时候，责令他们必须无条件停工，到了我第二次还没有完全停工，我说你们这个就是典型的顶风违法，有令不行、有禁不止。

解说：

2011年3月25日，在国家土地督查成都局和云南省国土资源厅的督促下，楚雄州国土资源局作出处罚决定，没收了德钢公司价值1.3亿元的新建筑物和其它设施，并对企业处以833.57万元的罚款。

同年4月，该项目涉及的“临时用地”批复、用地预审、立项备案、环评等35个审批文件均被撤销，日前，纪检监察机关已对相关责任人，楚雄州州长杨宏卫、副州长李家龙、秘书长马国雄予以免职处理，州长杨宏卫现已被移交检察机关，其他相关人员也都分别受到了行政处理。

同期：周开颜：

凡是违法批地都有共性，(大多)都是主要领导表态，怀有一定的侥幸心理，还有就是忽视国家的法律法规，一意孤行地去搞。

记者：

现在耕地的这个红线，管理上难度是不是很大？

周开颜：

只要政府重视难度不大，关键责任是在政府。现在我们云南建立了共同责任机制，由政府部门牵头，就你这个当地的行政长官就是第一责任人，问责就要问你。《国土资源部15号令》和我们云南省的共同责任机制明明白白地写着，就是你市长、州长、县长，就是你要负全责，那这样就好管了。

演播室主持人 侯丰：

目前，司法机关正在对责任人进行进一步地调查。2009年年底以来，国土资源部共公开通报和挂牌督办的土地违法案件是80起，基于党纪政绩处分352人次，移送司法机关20人。而针对土地供需矛盾突出，一些地方重点工程建设用地违法违规现象比较严重的现状，国土资源部将继续加大对未报先用、未批先占等违法违规行为的监督检查，尤其要加强对地方政府土地利用行为的监督。