同期：杨家祥 云南省楚雄州国土资源局耕地保护科科长：

迫于这个州政府主要领导的压力，一定要批，那么作为我们局领导还有我们整个部门这个压力也比较大。

解说：

原来是在楚雄州主要领导的强力干预下，这些职能部门才违心地越权进行了审批。据了解，为了使这种明显违规的审批变得不那么显眼，禄丰县政府和德钢公司共同策划，煞费苦心地将这个项目拆分为炼钢、炼铁、制氧工程等九个子项目，分别向楚雄州有关部门申请进行了审批。

同期：申宇红 记者：

那么这个大的项目为什么后来又被拆分成了九个项目进行申报和审批？

杨俐昆 云南省楚雄州禄丰县常务副县长：

寄希望于能够规避国家的产业限制，不用报到国家相关部委去审批，能够逃避国家的监督。

记者：

这个企业，一个大的项目如果拆分成九个小的项目，这样在你们这一级能不能批？

罗志清：

肯定是不能批的，你怎么拆都不能批的，权限不在我们这一级。

解说：

即使把一个项目拆分成9个小项目，楚雄州也无权进行审批。然而2010年2月，楚雄州以政府名义下发了《关于分解落实云南德胜钢铁有限公司节能减排技改项目推进工作的责任通知》，将任务下达分解给州各职能部门，要求限期批复备案。

2010年3月至9月，楚雄州发改委、工信委、国土局、水利局、环保局等先后为德钢公司的这些拆分项目越权做了审批核准和备案。

同期：周开颜 云南省国土资源厅执法监察总队总队长：

州长就公开压着，叫各委办局必须要办这个手续。你州长说了我不办，你管着我的帽子、管着我的肚子、管着我的票子，我不给你办我怎么办呢？没有退路。　解说：

2010年12月，楚雄州政府违法为德钢公司9个子项目批复了591亩“临时用地”。所谓“临时用地”也只是巧立名目、掩人耳目，而德钢公司实际占地面积则达1868.3亩，比批复的591亩又超出了1277亩多，政府违法批地、企业非法占地，完全无视国家的法律法规。

同期：记者：

它当中牵扯到1400多亩的耕地，耕地是不是还要更严格一些？

周开颜：

耕地是很严格的，我们从党中央国务院都在强调耕地的红线是不能突破的，它涉及到我们国家的粮食安全、社会稳定。