记者通过住建部掌握的数据表明，2010年全年，全国保障性安居工程的开工量为590万套。一般情况下，保障性住房的全工程周期为两年半，这590万套已开工的住房已转结至2011年建设。因此，2011年全年在建的保障性住房实际为1590万套。住建部保守预估在2011年能够投入使用的保障性住房，约为300万套左右。

这意味着，即便不计算2012年保障性安居工程的新增开工任务指标，仅从2011年转结进2012年的“存量建设任务指标”，即为1200万套左右，再加上2012年新增的建设任务指标，其开工量的任务压力，要远远超过2011年。

在此之前，姜伟新多次在住建系统内部会议上向属下强调，尽管根据实际情况，2012年的保障性住房开工套数指标，有可能进行调整，可能略低于2011年的1000万套指标。但是，2012年确保保障性住房开工的资金需求，很大程度上将超过2011年。

根据住建部测算，按照全部结构完工口径计算，2011年开建1000万套保障性住房所需全部投资约为1.3万亿元，“但1.3万亿元对应一千万套房，是对应到结构完成。而按照目前的三项标准，实际上地方政府不是等到1.3万亿元全部到位，才能开工。”前述住建部的官员向记者表示。

但是，对于2011年全年全国保障性住房投资总额的数据，他向记者表示，住建部尚没有最后确定统计数据，其原因在于2011财政年度尚未完结。

“显而易见的一个问题是完成主体工程的投资，要超过浇筑基坑和超出正负零的投资，即便按照最保守的估计，即2011年全年各省都按1/3的比例浇筑基坑，1/3的比例超出正负零，那么至少有600万套主体工程建设要转结到2012年，再加上2012年继续以此口径统计的1/3超出正负零、1/3主体结构完工，这样处在最大投资量阶段的建设工程，恐怕将达到1000万套，这对地方政府是一个财力的极大考验。”陈国强说。