一直在南昌下沙窝附近租房住的龚良民没有想到不用找人，自己单凭摇号就能分上一套楼层不错的廉租房。他说："刚开始，我都不知道可以申请廉租住房，是房管所的人叫我补报的，我也没想过会中签。"

龚良民的经历令人欣慰，但他的"没想到"却发人深思。在实际操作中，因为种种原因，也曾出现开着豪车入住经济适用房的事例。一些人提出，保障房公平分配到底难在哪里？如何才能实现阳光分配？

保障房分配进入关键期

当前保障房正处于加速建设阶段。根据安排，2012年全国新开工建设700万套以上保障性住房，当年实际在建工程量1800万套左右，建设任务繁重。

按照规划，整个"十二五"期间要开工建设3600万套，"十二五"前两年开工建设的工程量达到整个"十二五"建设任务的一半。

随着保障房建设大力度推进，保障房大面积竣工，如何更加有序公正分配已提到议事日程，进入关键时期。

据住房城乡建设部部长姜伟新介绍，"十一五"一共开工了保障性住房1630万套，到2010年末基本建成1100万套，2011年实际在建1500万套左右，竣工投入使用的不低于300万套。2012年保障房要基本建成500万套以上，竣工量要高于上年。

中央领导多次强调，确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的"生命线".

然而，近年来一些保障房分配不公事件屡屡发生，如浙江苍南县850套限价房竟成了当地县乡一些领导干部的"保障房";陕西山阳县在900多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达100多人；多地还出现提供虚假户口骗购保障房等现象。

专家指出，推进保障房建设，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要帮助的中低收入住房困难群众受益。合理分配才能将好事办好，如果该保障的"落了空",不该保障的"搭便车",就事与愿违，甚至造成新的不公和社会矛盾。

住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤表示："要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，在继续保质保量地推进保障房建设的同时，下更大力气做好公平分配。"