继浙江温州允许购买二套房之后，同省舟山也放宽限购政策，即2013年前买过多少套房都“不算”，只要年内未买过都可以再买一套。不过，截至记者发稿，舟山市住房保障和房产管理局并未承认放松限购令。有业内人士称，虽然未来舟山新政“夭折”的可能很大，但体现出目前全国房地产市场和政策的强烈分化局面。

有消息显示，舟山此次限购政策的调整或与较为低迷的经济形势有关：上半年舟山房地产投资下跌16.1%，此外舟山7月财政收入为7.28亿元，同比下滑19.2%。因此，舟山此举被业内指为“绷不住了”，是在稳经济的大前提下，依赖土地收入，故房地产调控执行力度和意愿减弱。

中原地产市场研究部总监张大伟昨日对商报记者表示，全国楼市已经出现了事实上的冰火两重天，一二线城市的调控在收紧，但三四线城市则试图放松。来自中原地产的统计显示，全国目前一共有46个限购城市，其中大部分都是一二线城市，也有部分三四线城市执行了限购，比如佛山、珠海、徐州、温州、金华、绍兴、舟山、台州、衢州、宁波等。

近期除舟山外，浙江温州曾于8月10日率先“松绑”了限购政策，规定已有一套住宅的，可以再买一套。业内称，温州放松但在中央“红线”以内，故放行。舟山已越红线，将被叫停，否则恐引起跟风。

在政策分歧的背后，是严重分化的全国房地产市场。张大伟对北京商报记者表示，虽然业内和媒体都较为关注一线及二线城市房市，但这些城市在全国市场只占到15%-20%的比重，反之占绝对比重的三四线城市往往难以得到重视。从去年以来，一二线城市量价爆发式上涨，外界普遍认为房地产市场正在反弹，而忽略了三四线城市正出现库存积压、卖地难等情况。

库存数据表明，截至9月16日，包括北京在内的20个典型城市，商品住宅库存量为7483万平方米。其中四个一线城市库存量为2641万平方米，相比8月末，下滑了0.7%，而十个三线城市库存量为2192万平方米，相比8月末上涨了0.6%。业内表示，一线城市库存呈现了环比与同比双双下降的态势，但三四线城市的库存仍然高企。

一篇报告则从企业层面证实，三四线城市楼市的寒冬仍未过去。据内地139家上市房企的半年报，今年上半年，华润、龙湖等房企的利润率因布局三四线城市而快速下滑，行业的整体毛利率下降至调控以来的最低水平报告指出，毛利率下降揭示了目前全国房地产业的真实行情：三四线行情遇冷，整体市场情况依然较差。

张大伟进一步指出，预计长效机制不出台的情况下，各地调控也将呈现两极分化，过热的区域可能会出台收紧的举措，而房市冷清的区域可能会出头扶持性的政策。而三四线包括温州等城市，虽然会扶持楼市，但因为需求不多，而库存积压，很难能够拉动经济。