近日，国务院明确提出明年全国将试点“以房养老”，引发广泛关注。福州市60岁以上人口日益增多，养老问题严峻，针对如何“以房养老”、“以房养老”是否适合福州市情等问题，市政协委员们纷纷给出了自己的意见和建议。

如何养老市民意见不一

家住五四北枫丹白露社区的陈大爷今年74岁，2006年老伴去世后卖掉位于市中心的老房子，以每平方米6000元左右的价格买了一套近200平方米的房子，和儿子一家住在一起。陈大爷听说“以房养老”这个提法之后马上笑着说：“我把房子抵押了，儿子住在哪里呢?”

陈大爷的想法在老年人中颇具代表性。所谓“以房养老”，就是老人把已经付清贷款的房子，抵押给保险公司等金融机构，金融机构通过数据统计和精算，综合考虑房主的年龄、预期寿命、房产若干年后的价值等因素，定期发给房主一定数额的养老金。房主去世后，房产出售用于归还金融机构已付的欠款，升值部分也归金融机构所有。

采访中，也有很多市民，尤其是中青年人纷纷持支持、乐观的态度。今年45岁的林女士一家于前年买了一套房子独立居住，她说：“我们家的老人有自己的房子，我认为他们是可以尝试这个政策的，以后我们这一代老了，房子的按揭也付清了，也可以考虑这个养老方式。”

25岁的小林目前还跟父母一起居住，谈起父母的养老问题，他说：“对于‘以房养老’，我认为也可尝试房产部分抵押的方式!”

福州老龄化程度较高

人口老龄化是经济社会发展的必然结果，从老年系数上看，1994年底福州市60岁及以上人口约有56.7万，占总人口的10.21%，开始步入老年型社会行列。以60岁以上人口超过总人口10%来衡量，福建省于1996年、全国于1999年2月开始进入老年化社会，福州市人口老龄化比福建省快3年，比全国快5年。

截至目前，福州全市常住人口约800万人，其中60岁及以上人口约为90万人，约占总人口12%，65岁及以上人口为60万左右，约占总人口8%，养老问题十分突出。

市政协委员、市民政局副局长庄严认为，对老龄化浪潮，国家出台“以房养老”这个政策肯定是有积极作用的，但是具体实施则需要良好的宣传和引导。“福州老年人多，‘以房养老’的方式是十分可行且必要的，在国外已经有成功案例，实施过程中，应当综合考虑法律、思想观念、金融机构等多种因素，在实际操作中加以完善。”庄严说。

委员建议：解决养老问题应当多管齐下

针对“以房养老”政策引发的一系列讨论，市政协委员也纷纷提出自己的建议和看法。

委员庄严表示：“‘多条腿’走路很重要，任何一项政策，不可能覆盖到全部范围，或对所有人都适用，‘以房养老’目前来说只适合一小部分人群，真正符合条件的老年申请者很少，如许多房产非老年人独立自有，老人也会与子女有分歧，还有家产传后的传统观念也根深蒂固。客观地说，我认为随着社会的进步，会有越来越多的人能接受这个政策，这中间需要一个过程。”

委员徐燕和认为，应当充分利用闲置物业，建立起一个合理的协调机制，按照2012年福州市《政府工作报告》提出的“完善社区服务设施，落实社区公共服务用房”的要求，盘活闲置非住宅公房资源，用于养老事业，既可以减少该类物业闲置浪费，也能有效缓解社区福利事业场地不足的问题。

委员刘迎红认为，应加大对民办养老院的投入，民办养老院还可以与基础医疗挂钩，尽量扩大受众面。她表示，民办养老院作为社会性养老的有益补充，在满足市民养老需求、减轻政府养老负担等方面可发挥积极作用，对于没有独立房产的老人来说更适用。