8月28日,发改委和财政部受国务院委托向全国人大常委会报告时,发改委主任徐绍史的报告中有这么一句话:下半年需要重点抓好的工作,五是继续大力推进重点领域改革,扩大个人住房房产税改革试点范围。在随后,财政部部长楼继伟所做的报告中,也有一句差不多一模一样的话。从这两个关键经济部门一把手的表态中,房产税试点今年下半年将扩围。
几乎与此同时,近期多个城市不同程度上对房地产政策进行了微调。分析这些政策微调城市,可以发现它们有很多共性,楼市却表现不尽如人意,地方政府在土地财政和楼市税费收入方面面临较大压力。
房产税10月底扩围可能性大
长期关注房地产市场的中原地产市场研究部总监张大伟透露,从他们得到的消息以及市场预期综合判断,房产税今年10月底到11月初扩围的可能性非常大。
据分析,尽管房产税被看成是调控房地产市场的手段,但实际上更是一个我国财税体制改革中的重要一步棋。8月1日,营业税改征增值税试点在全国推开。很多人可能不理解,营业税是地方政府最重要的税收收入,增值税则是地方与中央共享税。改征增值税之后,虽然收入依然归地方政府,但是试点总是要结束的,到时候地方收入问题怎么办?房产税天生就是一个地方税,扩围房产税显然是一个解决办法。虽然中央有意愿,但是要不要加入房产税试点,还是地方自己说了算。从这个意义上讲,无论是发改委还是财政部都做不了主,以卖地为生的地方政府显然不愿意这么做!这也是为什么在过去两年时间里,房产税在地方很难推进的重要原因。
杭州、南京等经济较为发达的二线城市成为新试点。不过现在大家至少可以放心的一点是,就算改革试点继续推开,也只会针对新购买的住房。但是在未来一两年的时间里,存量房被征收房产税是一个大势所趋。
张大伟表示,应该是像个人所得税一样,超过一定面积所有的都要征收的。从比例来说的话,应该是在千分之五到千分之八左右。总体来看的话,以前都是在新购环节,就是比如说你买的时候会增加你的税费。但是你买了之后,只要房子放在那里,根本就不需要做一些额外的税费负担。所以这就会导致房地产市场存在着存量不均衡,很多人他的存量过多。如果有房产税的话这样就可以起到一个调节有无的作用。
多地楼市调控政策微调不断
8月28日,芜湖住建委发布了一则通知,规定本科学历者买房可免契税并获两万元补贴,且博士、硕士、学士、专科生在芜湖租房都可享受政府补贴。该政策一经发布,便立即引发广泛关注,“救市”之名被炒得沸沸扬扬。值得一提的是,这并不是芜湖出台“救市”政策,去年2月,芜湖就试图“补贴”刚需及特定面积特定人群,不久就因与楼市调控大势相左引发广泛质疑,被迅速叫停。
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