随着时间推移，大量城市商品住宅共用部位、共用设施设备在保修期满后面临维修和更新改造，房屋维修资金的使用需求日益凸显。多位受访者认为，有关部门应以培育业主组织、简化相关程序、灵活使用方式为抓手，畅通房屋维修资金使用。另一方面，应着眼长远培育业主住房消费理念，研究房屋维修资金续交办法。

房屋维修资金“存量大使用难”

天津市自2003年以来提出建立房屋维修资金统一管理制度，通过不断健全各项法规政策，采取规范、公开、透明的程序监控，目前已初步建立起房屋共用部位、共用设施设备维修保障体系。

记者采访了解到，目前天津市房屋维修资金交存标准以房屋总价格2%—2.5%的比例收取，并采取与房产权证“捆绑”办理的措施确保资金归集。

天津市房屋维修资金管理中心提供的数据显示，截至2013年7月底，天津市累计建立了商品房维修资金189亿元，其中已出保修期的商品房维修资金68亿元。目前，该市累计使用维修资金约2.24亿元，占已出保修期项目归集金额的3.29%。

天津市房屋维修资金管理中心主任张俊梅认为，造成房屋维修资金“存量大、使用难”的原因在于：

一是申请主体缺位，业主“确认难”。《天津市物业管理条例》规定，业主委员会负责“组织业主对物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造方案进行书面确认，并监督实施”，由于业委会是一个较松散的群众性自治组织，往往难以履行上述职责，于是选择交由物业企业代其行使职责，但多数业主对物业企业入户组织业主书面确认存在芥蒂之心，导致确认不成功者居多。

二是业主对建筑物共有部分承担义务的意识欠缺。按照《物权法》、国务院和天津《物业管理条例》规定，筹集和使用专项维修资金的，应经“双2/3”以上业主同意，即须经专有部分占相关建筑物面积2/3以上且占相关人数2/3以上的业主书面同意。由于业主存在“事不关己”的心态，因此常出现“屋顶漏雨楼下居民不配合;电梯出现故障低层业主不掏钱;下水管道堵塞跑冒上层住户不维修”等公共意识淡薄、影响专项维修资金申请使用的问题。

培育业主组织畅通资金使用

对于房屋维修资金“使用难”的情况，有关专家和主管部门建议，培育住宅小区业主组织，代表业主权责、切实行使职能。与此同时，主管部门应不断提升服务水平，简化资金申请手续，建立拨付维修资金快速通道，并灵活资金使用方式。

天津市社科院社会学研究所所长张宝义认为，加强维修基金使用管理，当务之急是推进小区成立业主大会。业主大会是维修基金持有和管理的主体，不仅便于使用好这笔钱，也有利于更好地监督物业工作。有关部门应该帮助成立业主大会，解决维修基金的落地问题，帮助小区自治和自我管理，减小行政压力和行政风险。