在上述城市中，国管公积金的设定预警条件为整体使用金额已达到85%的红线，达到红线才能“公转商”。这也意味着上述城市国管公积金的剩余额度接近空仓。

谁来为贴息买单

上海房地产研究院副院长杨红旭表示，上半年房地产市场回暖、公积金贷款申请者变多，是多地公积金告急的主因。“公积金的体系非常复杂，相较最初设立时的环境发生了很大的变化。目前不同级别、单位的职工交公积金的差别非常大，比如目前央企的比例特别高，制造了很多社会不公。”

今年上半年，兰州石化、吉林烟草工业公司等多个央企的违规高额公积金被曝光。这些企业每月为高管缴纳的公积金达到1.4万元，是当地职工月均收入水平的5倍多，再以缴存的额度去换算贷款，数字相当可观。有评论认为，公积金已经成了央企制造高福利的工具，创造了比一般单位高出几倍甚至几十倍隐性福利。此外，公积金的管理也值得关注，此前也发生过住房公积金被挪用而导致余额不足。

尽管“公转商”贴息的方式解决了一定问题，但有关贴息由谁买单也成为争议问题。一位熟悉公积金运行的业内人士表示，“公转商”、“轮候制”等都是缓解燃眉之急的权宜之计，楼市低迷时，公积金过度结余会造成资源浪费；楼市火爆时，又容易出现余额不足的情况。因此，建立合理的公积金存贷机制，加大对公积金风险的管控才是长远之计。