城市建设“贪大求全”之风近年在一些地方愈演愈烈，甚至连一些地级市也提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。

中国究竟需要多少“国际化大都市”?记者在多地调研发现，一些地方贪大求快，却没有考虑到地方实际能力和民生服务配套，不仅造成了巨大资源浪费，更潜藏着系统性风险。

“大城”遍地开花几家能结硕果

国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研发现，近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，并且有愈演愈烈之势。

一些专家质疑，中国地少人多、生态环境接近承载极限，需要这么多大都市吗?如此大规模造城运动，又会带来多少重复建设和资源浪费?

“新华视点”记者调研发现，当前城市规划发展中三大问题突出。

——定位过高。直辖市提出规划建设国际大都市、国家中心城市;省会城市提出建设国际化城市，大区域中心城市;一些中型城市也提出建设区域金融中心、教育中心、文化中心，甚至也要在整建国际化大都市的拥挤马路上分一杯羹。

——速度过快。一些城市体量不大，胃口不小，希望借新型城镇化的大好机遇实现“弯道超车”，“后发赶超”，却没考虑自身的“消化能力”。西南一个县级市，在建的房地产开发面积达到1000万平方米，可以提供超过10万套住房，而目前市区总人口才30万出头。消化现有住房的周期就超过15年。

——用力过猛。广东一个县级市，自然风光优美，出于整体规划的考虑，上级政府规划部门一直将其规划为生态屏障，限制工业开发。记者走访发现，该市近期却提出，“不能生态有了经济没了”，希望将上级规划部门核准的旅游度假开发区容积率提高三倍。江苏一个镇，政府财力不足，征地速度却不降，直接给农民打白条，言称征地补偿“过两年再给”。

“拍脑门”决策“拍屁股”走人系统性风险正在累积

不久前召开的中央政治局会议提出，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。“新华视点”记者在多地调研发现，一些地方政府劲儿用错了地方，把“以人为核心”变成了“以个别人为决策核心”，试图以行政的手代替市场的手。