超高谁之过

对于政府要求拆除的严词，万达集团方面也高调反驳。万达对外宣传负责人刘明胜当时接受媒体采访时称，“万达广场的所有建筑设计、施工手续都是经过有关部门的审批后修建的，是合法的，并不存在违规”。

前述绵阳万达项目部的人士称，拿地时政府给的规划条件是最高100米，原来实际修的是99米。但是这一高度已经超高，后面经过协调，民航方面测算87米以下安全，现在实际上降到了86米多，这一高度民航和空军都做了批复。

本报记者通过绵阳市国土资源局、绵阳市土地矿产市场管理所主办的绵阳土地矿产交易网查询到，2011年1月，万达以挂牌方式取得的这一地块，其规划条件确实是“建筑高度≤100米”。

根据绵阳市国土局2010年12月10日对于这个地块的出让公告，其土地用途为“商业（兼容居住）”，主要规划指标为：建筑高度≤100米，建筑密度商业≤60%、住宅≤18%，容积率≤5.0，绿地率≥10%。

本报去年5月也曾经报道过，该地块其中一大块，绵阳市国土局在2010年2月10日曾经发布过拍卖出让预公告[绵国土资公告（2010）17号]，其地块用途为“居住（兼容商业）”，主要规划指标为：建筑高度≤80米，建筑密度≤20%，容积率≤4.5，绿地率≥30%。

相比较而言，两次公告“拍卖出让”改成“挂牌出让”，“居住（兼容商业）”变更为“商业（兼容居住）”，建筑高度从≤80米提高到≤100米。其中的变更原因外界尚难理清，但是，有一个事实是，2010年8月，万达集团和绵阳市政府签约在此投资。

对于拆除重建学校、超高影响飞行，万达方面表现得颇为委屈。其董事长王健林就曾在接受记者采访时称：“这事和万达有什么关系？我们确实纯粹以挂牌招标摘得土地，拆迁未完成时，我们根本不想摘牌，当地主动引进万达广场，一直承诺没有问题，等我们摘了牌，拆迁出了问题。”超低价获得土地

当时有人估算，涪城万达广场拆掉超高部分将损失2亿多元，而且万达拥有“理直气壮”的理由，那么，它怎么会心甘情愿接受拆除已经建好的楼层，这部分损失谁来承担？不仅如此，为何在接连出现不愉快之后，万达还会继续扩大在绵阳的投资呢？

有绵阳当地出租车司机就表示，成都也才两个万达广场，第二个也刚开业不久，像绵阳这样的三四线城市为什么也会有两个万达广场？就是因为政府赔了地给万达。本报记者在绵阳采访期间，多次听到“政府赔地”的说法。

绵阳CBD万达广场投资将达100亿元。该广场销售人员还向记者介绍，广场占地337亩，建筑面积127万平方米，涪城万达广场只有45万平方米，是涪城万达广场的3倍那么大。

不过，本报记者在项目地周边看到，这个地方附近除了有个别楼盘有少数人住外，只有两个失地农民的安置小区，还有就是工厂区，道路上人烟稀少。按照规划，整个项目将在2016年完成开发，商场和酒店预计在2015年开业。

对于“政府赔地”的说法，钟子和予以否认，他称：“这个地是通过正常程序取得，按程序出让土地使用权。”

通过绵阳土地矿产交易网可以查询到，万达在去年10月取得了经开区塘汛镇群文村9、10社（A宗）地184393.28平方米（276.6亩），用途为商业（兼容居住）用地，成交金额为2.4亿元，B宗地40366.28平方米（合60.55亩），用途为居住（兼容商业）用地，成交金额为5147万元。

官方信息显示，万达以2.9亿元拿下这337亩土地。不过，其价格却不同寻常地低。A宗地成交价约合每亩88万元，B宗地成交价约合每亩85万元。根据绵阳市政府公布的基准地价，该区域商服用地基准地价为每亩138.67万元、居住用地基准地价为96.67万元。

钟子和表示，国家有规定，没有低于70%，都是合规的。不过，用途为商业（兼容居住）的A宗地价格只有基准地价的63.5%。绵阳市国土局土地利用科李科长称，商业兼容居住，不能完全按照商业或者住宅基准地价算，要按照规划商业和居住部分所占比例计算，这个万达受让地块没有低于基准地价的70%。

即便如此，低于基准地价的土地实际出让价也着实罕见。在绵阳CBD万达广场公路对面公交站台上有绵阳卓信实业开发的“金楠天街[最新消息价格户型点评]”的广告，本报记者通过官方的绵阳土地矿产交易网查询到，卓信实业2009年拿到的塘汛镇镇政府南侧的二类居住用地，比万达地块距离市区更远，其价格就已经达100万元/亩。

在万达所在地块2012年出让一个月之后，更为偏远的塘汛镇中心村地块，其用途为居住（兼容商业）的地块，出让价格为150万元/亩；2010年3月出让的塘汛镇涪沿社区地块出让价格也为100万元/亩。

对于万达地块价格畸低的原因，李科长说：“这个有它市场自己的因素，如果要采访，对于市上重点招商项目（万达项目），必须取得外宣办的同意。”