维权之路千辛万苦，被征地农民为生计发愁

接受人民网记者采访的多位港头村村民表示，“领域”别墅项目“以租代征”的行为严重侵犯了农民的利益，低价拿地，再盖别墅高价出售，谋取暴利，“自顾自己赚钱，完全不顾我们的死活”。

实际上，2003年以来，建发“领域”别墅项目从接手征地就一直非议不断。除了“以租代征”，还有土地闲置，1993年征地，2000年7月才开发建设。如按《土地法》要求，农用地闲置两年就应收回，建发公司为何就能网开一面？

更触碰政策红线的是，该别墅项目动工建设之时，别墅禁令由来已久。2003年，国土资源部下发《关于清理各类园区用地 加强土地供应调控的紧急通知》，明确了“停止别墅类用地的土地供应”；2004年，国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》、2006年又出台了《禁止（限制）用地项目》。

此外，国务院办公厅又转发建设部等九部门的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（俗称“国十五条”），明确要求自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

在如此严格的调控政策背景之下，“领域”别墅有否通过国土部门审批呢？5月24日下午，闽侯县国土局一位工作人员对记者表示，该项目已通过审批。

另一方面，港头村民也拿起法律武器，多次向政府部门举报开发商建发房地产的违法违规行为。2010年8月10日起，港头村村民相继向法院提起诉讼。

港头村是个很大的行政村，拥有超过五千多人口。“领域”别墅征地涉及主要是横岐自然村，有200多户，人口达1200多人。

2010年11月23日，闽侯县法院开庭审理。据知情者透露，总共有超过1000个案件起诉到闽侯县法院。“大家情况都差不多，开庭的时候，港头村大多数人都到了，法庭里坐都坐不下，律师都请了五六个，这应该是闽侯历史上原告最多的案子了。”

虽然开庭了，法院迟迟没有宣判，还不断要求村民与开发商庭外和解。村民也据理力争，在律师的支持下，提出了赔偿要求。闽侯县和荆溪镇当地政府也多次召集双方协调解决，据称谈判已接近尾声。

离开港头村时，几位村民告诉人民网记者：“其实政府要征地修铁路、公路，我们二话不说；但是征地给开发商盖别墅，才给我们这么一点补偿，总得给我们留一条活路啊！”