“当前大多数‘微调’政策还称不上‘救市’,政策基本还是围绕‘自住需求’进行,政策并没有偏向投资性和改善需求。”同策咨询研究中心总监张宏伟表示,地方政府在出台房地产行业细分市场(如:精装修房、低碳住宅等)鼓励性措施时,还应该兼顾当前楼市调控以鼓励“自住需求”的政策大局。
房产税试点逐步扩大
而对于以投资投机为目的二套及以上购房,中央明确表示仍要严厉打击,严控房价上涨。秦虹昨天表示,今年要扩大房产税试点,将主要对房地产市场上的投资和投机需求产生影响。“国家对控制投资投机性需求决心很大,房价上涨今年没有太多机会。”秦虹明确表示。
事实上,2012年的中央经济工作会议就曾指出,今年将推进房产税改革试点。今年年初就有消息称,财政部与国家税务总局已被明确要求,结合住建部的个人住房信息系统全国联网,总结评估重庆、上海两地征收房产税的经验,尽快给出一个向全国推广的试点方案时间表。而根据记者目前了解的情况来看,房产税不会马上推广至全国,但是试点城市会逐年增加,今年有可能会增加三到五个城市。
有业内人士认为,推进房产税改革试点提法与以往楼市“阶段性”调控特征不同,房产税的征收将成为未来常态化制度,并成为“后限购时代”的重要调控方向,对未来中国房市健康发展具有深远意义。房产税主要是增加了房屋保有环节的成本,从而抑制投机投资性购房需求;同时,通过提高持有住房成本,使闲置住房回归市场,有利增加市场供应,平抑住房价格。
财政部财政科学研究所所长贾康也曾明确表示,今后房产税或将会取代“限购令”,在经济发达地区的试点范围将逐年扩张。同时他强调,房产税对于财税配套改革具有直接意义,房产税可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源,使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能契合。
虽然从上海、重庆房地产税的试点情况来看,由于征收额较小,对于抑制房地产市场价格的作用有限,但房产税对市场结构的影响已经显现。在上海,除有限购等政策因素影响外,在税收因素驱动下,不但购房者置业偏好发生了改变,一些高价房源成交也开始乏力。
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