三方博弈

土地财政对于地方政府财政收入的重要性不言而喻。

顾云昌表示，地方政府财政收入当中，土地财政占比少则三分之一，多则三分之二，连广州这样的城市2011年的土地收入也占地方收入的约48%。地方投资、保障房建设、农业建设、教育建设等都与卖地有关，土地收入下降了这些投资也会随之下降。

因此，为了争取开发商买地，不少地方政府采取了延长付款时间、调整容积率等优惠政策。例如，为了减少流拍的数量，一些地方政府采取了用地申报制度，由开发商向地方土地部门申报用地，然后再进行挂牌，防止频繁的流拍。

K8黄金湾常务副总经理全亮分析称，由于中央政府坚定不移的调控态度和开发商拿地意愿下降，使各地推地进度放缓，土地供应量随之下降，大部分城市供应量和去年同期相比均有收缩，成交量情况仍然维持低迷的格局。

然而在开发商看来，地方政府放地少的原因正是目前的市场状况下，土地的溢价率不是太高，因此不愿将好的地块拿出来。选地块时，最在乎的是地块的好坏和价格，其它的诸如付款方式、容积率等地方政府的优惠都不是最重要的。

“地方政府想要多些土地收入，开发商需要在合理的价格买入合适的地块，而国家则要求稳定调控政策，土地市场是这三方的博弈。”上述开发商表示。

而与一线城市不同，对地方政府的优惠，一些在二三线城市的开发商则不为所动，这缘于未来市场的不确定性。一位长三角某城市的当地开发商则向记者表示，即使地方政府在土地政策上有优惠，我们今年还是不打算拿地，手中未开发的土地也会暂缓开发。身边有的开发商正在考虑退出房地产行业。

目前，大中型房企正在寻找合适的地块，静待买地的时机。

上述开发商表示，房企的资金状况确实不如前几年好，但是并不存在很缺钱的情况，更何况像保利这样的房企有意愿进入其中的资金很多。房企虽然不会像之前那样以激进的方式拿地，但是遇到好的地块，为了保证明年的销售，开发商会千方百计找钱出手拿地。

“在近两个月销售出现回暖迹象后，也许就会放出一些好的地块。虽然不少房企纷纷表示今年拿地要谨慎，但是如果有好的地块，保利、中海这类大型开发商一定是冲在最前面。”上述开发商预计。

全亮认为，冷清的土地市场实则暗流涌动，有着回暖的迹象。现在销售已经有所回暖，开发商资金压力得到缓解，拿地的能力会得到提高。此外，降低存款准备金率之后，配套全国的4000亿资金也会流进房地产市场。