链家市场研究部张旭告诉《每日经济新闻》记者，新“国五条”的冲击逐渐被消化，住房需求依然十分旺盛。2013年上半年的市场较2012年出现明显变化，虽然受到新“国五条”细则冲击，但政策环境和市场环境都比较稳定，购房者预期较为一致，市场热度升高，需求集中释放。

此外，不错的销售情况在房企业绩中也得到体现，链家统计显示，2013年6月，万科[简介最新动态]等23家发布月度成交信息的房企的销售业绩合计958.3亿元，环比增长5.8%。25家主流房企上半年销售额合计5338.7亿元，同比增长45.9%。

新一轮房地产调控并未引起惊涛骇浪，甚至有“空调”之势。多位业内人士均认为，这已经是本轮房地产行政调控第五次升级，市场多方主体都已经有了抗体，调控效应递减已十分明显。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭对《每日经济新闻》记者表示，在市场短周期步入上行通道后，即便是有新政施压，楼市也不可能立即大幅降温，2013年震荡上行加高位盘整的可能性较大。同时，就算多数指标可能逆转下行，估计最快也要等到四季度。

长效机制正在谋划之中

在新“国五条”细则出台后，决策层的注意力似乎鲜在楼市停留，政策再次进入真空期，但从各地方的动向不难看出，一系列长效机制却正在积极谋篇之中。

黄瑜表示，作为长效机制的重要组成部分，房产税改革试点范围扩大、新型城镇化战略落实、土地制度改革等一系列配套制度或将在下半年逐步落实，房地产业中长期运行环境已发生转变。

多方消息均显示，继上海与重庆(楼盘)后，目前杭州的房产税改革试点方案也已经上报，并有望在年内推出。国家发改委有关负责人此前也表态称，正考虑择机扩大房产税试点范围，今年会有具体动作。

据了解，新房产税试点城市在征收办法上将更倾向于上海模式，即“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。

此外，3月28日，国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工通知中提出，出台并实施不动产统一登记制度。国土部副部长胡存智5月也表示，国土部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设，预计2014年6月底前出台不动产登记条例。

北京大学房地产研究所所长陈国强分析说，不动产登记制度有利于未来房产税的试点和全面开征，持有多套房的家庭会面临房产税持有成本的增加，从而间接影响购房者对房产投资的热情，减少市场不合理性需求。

一位接近决策层的专家向《每日经济新闻》记者表示，地方财政收入来源与事权的统一是高层十分关心的问题，而“地王”频出背后的土地财政怪圈折射出地方税源不足，房产税和资源税无疑是未来的改革方向。

而在解决需求端问题时，保障房工作已逐渐进入一个新阶段。黄瑜表示，与2011及2012年相比，今年保障性安居工程新开工及基本建成套数目标都有所减少。2013年全国保障房建设的工作重心开始由建设数量上转移至求质求量、发挥实效。此外，有业内人士表示，目前行政调控正在积极为长效机制建立争取时间。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭：

在市场短周期步入上行通道后，即便是有新政施压，楼市也不可能立即大幅降温，2013年震荡上行加高位盘整的可能性较大。同时，就算多数指标可能逆转下行，估计最快也要等到四季度。

近1个月部分高价成交地块

23.09亿广州(楼盘)白云配件厂地块6月18日直逼该区今年总价“地王”47.21亿上海徐泾镇会展中心3地块6月27日创上海总价“地王”53.72亿重庆溉澜溪地块6月27日创重庆今年总价“地王”48.70亿上海张江高科(600895)技园地块7月3日再次刷新上海总价记录17.70亿北京夏家胡同地块7月3日成住宅单价“地王”6.03亿广州荔湾区一商业金融地块7月8日成该区商业单价“地王”37亿上海梅陇新中心一商住地块7月11日成交，溢价率达115%。