地方债，一个由来已久的问题，却在近期突然升温。财政部日前把地方政府自行发债试点扩大至6个省市，毫无疑问，此举有助于提高地方经济活力。与此同时，对业已形成的庞大地方政府性债务，财政部开始收紧闸门，对地方融资平台的家底进行摸底核查。在对地方债一放和一收之间，可以看出政府正着手解决困扰地方发债难和债务量大的问题。

试点扩大有益于

地方举债融资机制规范化

地方政府适度举债，利于促进地方基础建设，这为国际所公认，然而一些地方没有把握“适度”二字，使得地方债务的盲目无序扩张成为中国经济金融一个重要的风险点，受到国际国内的广泛关注。

尤其值得注意的是，地方政府对财政数据的一再遮掩，也正在加重各界对其还债能力的担忧。清华大学公共管理学院最新发布的《2013年中国城市政府财政透明度研究报告》显示，全国285个地级市政府和4个直辖市财政透明度极低，均未达到“及格线”。

“正是地方政府对债务细节迟迟不愿公布的态度，使得地方债问题丛生，不仅使得内部管理问题不能得到有效监督解决，也让外界对地方政府偿债能力的担忧愈发强烈，甚至影响到中国经济的发展。”中国人民大学财政金融学院副教授王常龄在接受《证券日报》记者采访时表示，要解决地方政府的债务问题，不能靠堵，只能靠疏导。地方自行发债是建立规范的地方政府举债融资机制的有益探索，只有债务更加透明，地方财政风险才更容易防范，未来自行发债试点应该会向经济发展水平好、财政收入高和政府信誉有保证的地区拓展，具体会到什么程度，财政部应该会有一些具体安排。

向“土地财政”开刀

信用评级制度待建立

“从地方政府的角度来讲，尽管土地财政还是在延续，但是由于近些年来土地拆迁成本上升，以及一系列房地产调控政策的打压，地方政府依靠土地财政来源面临很大的风险。发行地方债以及地方自行发债试点，都是在向传统的‘土地财政’开刀，试图通过更为科学合理的方式做到地方政府财政收支的合理均衡。”中国人民大学财政金融学院赵锡军在接受《证券日报》记者采访时如是说，如果地方政府在风险控制预警方面能增加提高透明度，自行发债的积极效果会更好。