29日，国务院召开十一届全国人大常委会第二十八次会议，财政部部长谢旭人指出，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。与此同时，《经济参考报》记者了解到，温州、杭州等地接连被曝出由于财政吃紧，不断加大推地力度的现象。

业内人士表示，房地产调控的常态化，对土地出让金依赖强的城市来说，财政“紧箍咒”将愈演愈烈。但是，随着地方推地力度加大和市场变化，房企拿地意愿也会逐渐增强。因此，专家认为，第四季度或将迎来房企拿地高峰。

现象

多地加大推地力度

29日，在北京、杭州、温州等城市集中推出大量土地后，合肥市加入推地行列。合肥市国土资源局土地出让公告显示，合肥当天集中推出总占地面积达1755.76亩的22幅土地，其中商业及住宅用地16幅，占地1391.14亩；工业用地6幅，占地为364.62亩，超出8月以来，其所有土地供应量之和。

而在此之前，27日，温州土地出让推介会上，温州市市长陈金彪表示，温州将推出52宗，总面积达3220亩的净地，包括住宅用地11宗866亩、商住用地9宗472亩、商服用地29宗1831亩。

推地加速渐成趋势。早在今年7月17日，南京市国土资源局发布41幅地块预公告。在此之后不断有媒体曝出地方政府大量集中推地，而近期尤甚。

据记者不完全统计，近一周内，除温州外，杭州推出7宗土地，出让总面积达30.34万平方米，成交总价达54亿元，为杭州近年来推地量最多的单次拍卖。北京市公布11宗经营性用地出让公告，其中宅地9宗。

8月24日，石家庄市国土资源局于以27亿元的价格成功出让8宗地，出让土地总面积为35.36万平方米。同日，武汉市在一天之内集中推出36幅土地，面积达3229亩。其中，8幅流拍，28幅成交，总成交金额为121.68亿元，创下近三年武汉土地单日成交总价最高的纪录。厦门市也将于9月7日公开出让17幅地块。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着房地产调控进入常规化，各地方政府土地财政收入明显缩减，与此同时，面临国外经济危机，整体经济环境较差的情况下，各地方政府资金尤为困难。

的确，财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告时指出，受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。