2010年国务院出台了央企“退房令”。两年多过去了，央企“退房”的步伐似乎有些缓慢。

近日，《每日经济新闻》记者独家调查发现，作为非房地产主业的央企新兴际华，今年初以高达75亿元投建“大连中华城”，其中包括酒店、商业及住宅等项目。

作为央企，新兴际华主营业务包括黑色金属冶炼及加工、纺织服装、专用设备制造等。公开信息显示，新兴际华集团[2.94-1.34%股吧研报]2011年净利润为28.61亿元，而大连中华城项目的投资额接近公司三年的利润总额。对此，有知情人士向记者透露，如此大笔投入非主营业务，对集团来说存在风险。

记者联系了公司相关负责人，但对方表示并不清楚。

以物流项目报批

今年3月，所属新兴际华集团的新兴发展集团(以下简称新兴发展)与大连市签约，将共同打造“大连中华城”项目。公开资料显示，该项目是继北京财富中心、广州中华广场、上海百联虹口购物中心、邯郸新兴国际商贸物流中心之后，新兴发展的又一个综合体项目。

据当地媒体报道，该项目建筑面积80万平方米，包括中华商业广场、中华精品酒店、中华青年创业园、中华青年(现代)居住社区等，并将建设琴色、棋意、书韵、画境等四大广场，涵盖居住、商业、酒店、商务、购物休闲、教育培训、餐饮娱乐等多元化功能。新兴发展将充分运用企业在商业地产、商贸物流、物业经营、酒店管理等方面的成功经验,把“大连中华城”打造成城市名片和时尚之城。

这样一个涵盖“居住、商业、酒店”等功能的项目，被指明显涵盖了房地产开发的性质，而新兴际华是如何避开央企“退房令”通过审批的呢？这成为外界质疑的焦点。

国资委网站显示，2012年3月10日，大连市人民政府、新兴际华集团共同就“大连中华城”商贸物流项目举行了签约仪式。由此可以看到，项目被称为“商贸物流项目”。

“报批的时候是说物流，肯定不会说是房地产。”上述知情人士告诉《每日经济新闻》记者，该项目中，公寓项目的利润最大。

然而，记者在新兴发展官网看到，在“主要业务”分类中，大连中华城项目却赫然被列入“商业地产业务”范畴。官网信息称，“已经完成开发的北京财富中心、广州中华广场、上海百联购物中心等项目在国内商业地产领域极具影响力。正在开发运作的邯郸新兴国际商贸物流中心、武汉中御公馆、芜湖文化产业园、大连中华城等项目具有良好的发展前景。”

“是否属于房地产项目，很难界定。”一位不愿具名的地产行业分析师告诉记者，除非项目确定是在售或自持，比例分别有多大，才能确定，也正是如此，很多企业打了“擦边球”。