国土资源部今年清查未竣工土地，避免出现土地闲置

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近期，国土资源部等有关部门陆续发布了一系列数据。这些数据表明，当前楼市仍处于僵持状态，所供土地若正常开发，2—3年内市场上将会增加7000多万套住宅，将大大加快房地产价格向长期均衡水平的调整速度，再加上越来越多的开发商资金链吃紧，以价换量是开发商的现实选择，房价下行的趋势不改。当前最重要的是坚持楼市调控政策不动摇。

数字：

未竣工的房地产用地面积近40万公顷

解读：

这些土地形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化

日前，国土资源部发布的数据显示，截至2011年末，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%。其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前两年年均实际供应量(8.17万公顷)28.5%。统计表明，当前我国未竣工的房地产用地面积近40万公顷。

“这超出了半个上海市的大小。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云分析说，如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，2—3年内市场上将会增加7000多万套住宅，按人均30平方米计算，将会解决2亿多人的住房问题，其形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化。“供地政策是土地参与楼市调控的核心，我国土地资源极其宝贵，这几年土地的放量供应，向市场释放出强烈信号，显示出政府促进房价合理回归，并在较长时间解决供需矛盾的决心。”他说。

开发商会不会以种种理由闲置不开发，最终形成不了供应量？国土资源部土地利用司司长廖永林表示，今年的重要工作之一就是促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应。国土资源部已要求，各省级国土部门应负责建立住房用地供后巡查监管制度，对已供土地开发利用中闲置土地、违法转让、擅自改变用途性质、违反合同条款建房等问题及时发现、及时处置。对构成闲置的，将及时在国土资源部网站上公开；国土资源部已和住房城乡建设、金融、证券等部门建立起协调机制，通过限制贷款和融资、收取税费等措施提高闲置土地的财务成本，从而加大开发商的财务风险、政策风险和市场风险等，闲置地不处理完，开发商将被暂停参加新的项目竞买资格直至处置完毕。“这些土地，绝大部分已经进入动工周期，总体能够满足持续开发需要。”他说。

数字：

中地指数6年来首次全面回落

解读：

土地出让价格基本实现平稳回归

国土资源部还公布了中国土地市场指数CLI测算结果和一季度土地市场数据。数据显示，一季度综合指数和规模、价格、结构、集约及景气5个分指数均出现环比回落，这是6年来的首次全面回落。从预警状态看，CLI综合指数在经历了8个季度的连续偏热状态后，今年一季度回到正常运行区间。

据了解，中地指数是综合反映土地市场数量和质量、总量和结构、状态和趋势的整体性波动的规律指标，它以2004年一季度为测算基点，基点是100点，通过点数来直观描述土地市场的运行和变化情况。

无独有偶，中国土地勘测规划院城市地价监测系统公布的数据也表明，住宅地价季度环比三年来首降，全国住宅平均地价出现量价齐跌的回落迹象，住宅地价水平下降的城市继续增多，环比为负或零增长的城市有58个，同比负增长的城市增至19个。

“两组数据相互印证，表明了楼市调控政策的多重作用日趋显化，土地出让价格基本实现平稳回归。”邹晓云说，二季度，商服和住宅等房地产用地价格将进入低速增长或负增长时期。