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易宪容:“两会”楼市宏调博弈的焦点与重心
www.fjsen.com 2012-03-02 15:56   来源:东南网    我来说两句

现在市场或民众最为关注的是,在两会中央政府采取什么样的住房宏观调控“去投资化”或去住房市场赚钱效应?对此,中央政府有没有政策上的储备工具?我们应该看到,两年来房地产宏观调控之所以住房市场的预期至今没有改变。这与中央政府房地产政策执行上的暧昧性、房地产业宏观调控工具性无法放弃有关。我们可以看到,2010年以来,无论是中央政府关于房地产宏观调控的文件,还是中央领导人的讲话,中央政府对房地产市场居住功能的界定、对遏制住房投机炒作等方面的态度都是十分坚决的,而且这些核心内容基本上写上这几年中央政府关于房地产宏观调控各次政策中。但是,中央政府对房地产投机炒作打击政策落实则往往不到位。

比如,当前国内房地产市场宏观调控的问题或实质,就是严厉打击住房投机炒作,就是去除当前国内住房市场的购买住房的赚钱功能。如果中央政府对打击住房市场的投机炒作不仅态度坚决,而且把这种决心真正的落实在政策上,国内房地产市场只要向消费为主导的市场回归,那么房地产市场出现根本性的调整就较容易了。不过,中央政府明白了这个道理,但就是不能够对已经公布的房地产宏观调控政策真正的落实与执行。比如,限制投机炒作的经济杠杆有住房信贷政策与税收政策。如果通过这些政策可能对住房的投机炒作进行事前、事中、事后限制,那么住房投机炒作者自然会退出市场。但是,就目前的情况来看,中央政府仅是在住房信贷政策落实得还好,而在对打击住房投机炒作的税收政策上则相比较远。

到目前为止,中央政府就是不在住房税收政策上作文章,把住房投机炒作者清除出市场。如果说,中央政府只是口头上说要坚决打击住房的投机炒作,而不在住房税收政策上作文章(比如出台严厉的住房交易税、住房交易所得税及房地产财产税等),这几年进入住房的投机炒作者、房地产开发商及地方政府,一定会以为中央政府对市场投机炒作是玩假的,以为当前住房政策都是临时性的,只要这次风头一过,市场投机炒作又会死灰复燃,房价快速飚升又会重来。在这种情况下,市场投机炒作者及房地产开发商岂能愿意降价退出市场?地方政府岂能不千方百计出台政策来救这个市场?等。可以说,只要中国住房市场赚钱功能不去除,只要住房市场投机炒作仍然盛行,那么住房市场的预期就不容易改变,住房市场宏观要达到目标就就不容易。对于此,将是今年“两会”房地产政策博弈的重点。

总之,即将召开的“两会”,住房市场宏观调控政策的激烈博弈是不可避免的,其政策博弈的焦点主要会放在如何优惠所谓“刚性需求”及增加改善性住房销售上,会放在住房市场的“去投资化”上。对于两会上政策博弈的结果如何,国人拭目以待。

 

责任编辑:黄惇亮
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