在一些省份财政收入增长乏力时,江苏的地方财政收入却继续呈现高增长态势。
江苏省财政厅日前公布的数据显示,6月,全省公共财政预算收入完成650.86亿元,增长14.9%。1~6月,全省公共财政预算收入累计完成3368.84亿元,增长13.2%。其中,税收收入完成2755.99亿元,增长14.8%,税收占比为81.8%。
今年初,江苏省人代会把年度预算收入增长率定为10%,要求达到6447亿元。“在上半年非常不利的形势下,财政收入仍然完成了年度任务的52%,下半年如无特殊情况,完成全年任务应该无虞。”江苏省财政厅的一位官员表示。
个税贡献可观
一位国税系统官员说,去年上半年,大部分时间江苏税收都“在水下藏着憋着”——基本处于负增长状态,只能个别月份偶尔到“水面上换口气”,一直到去年10月份以后才有所改观。从某种意义上说,也正是因为去年同期基数低,今年出现两位数的增长才更受瞩目。
此前在一季度,江苏公共预算收入超过1600亿元,增幅达11%,增幅已在全国保持领先水平。
从上半年的收入构成看,由于新“国五条”,房地产交易税骤然放量,江苏房地产及相关行业税收超过了800亿,创造历史新高。
国税方面,几大垄断性行业贡献的税收较高,国税上半年约3000亿的总收入中,以金融、电力、烟草、电信等垄断性行业支撑的营业税、增值税都稳定增长。但反映工业企业利润的所得税明显下降,特别是钢铁、石化、船舶制造业等一些重化工行业和敏感行业,受经济周期影响利润大幅下降,许多企业实际处于亏损状态,增值税和所得税增幅下降明显。苏南一位国税局局长透露,他们辖内的一家钢铁企业,税收收入最高峰时占全市的1/6,今年税收降了4/5;几家大船厂今年税收也只有前几年的1/4,而光伏行业几近绝收。
值得注意的是,垄断专营的油品、卷烟、酒类消费税增长幅度仍然较大。而“营改增”因为涉及“5加1”相对偏小的行业,在经济总量中占比不大,因此并未使税收发生明显变化。“去掉抵扣因素,全省每月增量也就几个亿,在3000多亿的总收入中并不凸显。这也从一个角度说明,不要过度夸大结构性减税的效果。营改增效应的显现,尚有待行业和地域的进一步扩大。”江苏省国税局的一位负责人表示。
此外,今年以来,所得税贡献度持续攀高。江苏个人所得税和企业所得税占收入比已超过20%,贡献度直逼房地产业税收。其中个人所得税强劲发力,已占所得税半壁江山。2010年上半年,江苏个人所得税收入首次超过100亿元,今年上半年已超过300亿,占到财政总收入的一成左右。
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