时代周报记者翻阅已泛白的汕头第一城售楼书时，发现其中有这样的表述：“汕头第一城整体发展规划周详，住宅区内计划建造约20栋高层住宅大厦，生活服务设施包括两所幼儿园及一所托儿所及多个儿童游乐场等。地段南部沿着金砂东路为商业中心，将兴建两座办公大楼及一个大型现代化商场。”

在商品房住宅小区乍兴之际，“汕头第一城”这一超前规划无疑是令人眼前一亮的。孰料，这样的规划却至今难以实现。

“我是1995年买的房”，首期甲区（1-3栋）业主刘兴（化名）说，“每套房子按套出售，我买的是65万港元，算下来是6000港元/平方米，而当时汕头房价不超过2000元/平方米。交付的时候一看，什么配套都没建。”

“当年我们看到配套这么好，而且是李嘉诚旗下项目，卖这么高的房价也接受，也是间接地对李嘉诚捐赠汕头大学的支持和贡献。”

首期乙区（4、5栋）业主李易（化名）同样难掩自己的失望情绪：“刚刚买房的时候还计划让女儿入读这里的幼儿园，现在女儿连孩子都生了，也等不到在这里上幼儿园。”

他表示，“甲区3栋楼卖完了，就推翻之前的规划，幼儿园等配套到现在都没有，真不知道是什么。”

在汕头市城乡规划局汕规信[2011]64号文件，对此则陈述为，“由于该项目从1993年第一期开始建设至今，时间久远，规划审批单位多次变迁，档案资料也随之多次搬迁。”

查阅可查找的资料，不难看出，幼儿园的规划几经变更。最终昔日“面积小、存在安全隐患”的原幼儿园用地，顺利地转为商业经营用地。

“乙区售房时所有的图纸、模型和说明书都是将架空层作为业主公共活动用地，但是没有经过公示就轻易改为商业用房。我们现在已经要求行政诉讼。”李易对时代周报记者表示道。规划更改的，不仅仅是幼儿园，还有原规划之外的10座叠加洋房别墅。此外，根据二期乙丙区环境影响报告透露的规划，“两座办公大楼及一个大型现代化商场”将由“1层和2层各1栋的商业裙楼和独立临街商业楼”取而代之。