上涨压力犹存，“绝不让调控出现反复”

保障合理购房需求、实现楼市“软着陆”符合中央政策要求，但这的确不意味着调控基调的改变。昨天上午，南京市房管部门召开的一场会议就传达了这样的精神：依然要坚决执行限购。

5月中旬，住建部已明确：调控方向不改，回调仍是主基调，“绝不让调控出现反复”。温总理此次讲话，对限购依然保持了“严格实施”的措辞。

“这是史上最严的房地产调控，也是政策受到各种利益挑战最多的一次调控。但当前房价上涨压力犹存，房地产市场调控仍处于关键阶段。”何田告诉记者，按照他们的统计数据，过去几年全国房价平均涨幅均在10%以上，2009年更是上涨了20%多。此轮调控后，房价已从大涨过渡到了不涨，从2011年10月起则连续7个月环比下降，但总体来看，房价仅是“略有下降”。“全国房价的降幅只有3%左右。从这个意义上说，房价远没有回落到合理的区间。”

多方博弈，长效机制跟进正当其时

当前楼市利益各方的博弈结果，将直接关系到中国房地产市场未来的发展形态。“绝不让调控出现反复”，不仅取决于当前的限购限贷等政策，更取决于长效机制的确立。国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出“适时扩大房产税试点范围”，这已释放出明确的信号，即未来政策走向将着眼于制度建设，以引导企业理性投资，百姓理性消费，市场持续健康发展。

陈淮在接受采访时表示，不管有没有调控，都会有房产税。在市场条件下，越来越多的老百姓拥有了房产，有资产就要征税，房产税一定会实施，早晚的事情，大家应该端正心态，正视这个问题。

事实上，业内已达成共识：房地产市场既不是纯粹的实物资产市场，也不是典型的金融市场，而是两者兼而有之，因此，房地产制度建设要兼顾投资性购买需求与消费性需求的满足。温总理讲话已透出信息，未来房地产市场发展，必然会在长期制度的构建下分层。

“严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策”，意味着对投资投机者的约束依然不可避免;“采取有效措施增加普通商品房供给”，则针对刚需，解决的途径主要还是通过市场来完成;“继续推进保障性安居工程建设”，针对城镇低收入群体、新就业人员和外来进城务工人员，以政府保障为主。这意味着，依靠经济手段和法律手段治市将渐成趋势，限购、限贷、限价等行政调控手段，则会逐步退出调控舞台。