年年岁岁房子相似，岁岁年年租金见涨。央视日前披露的一份统计数据显示，2008年北京单套房每月的平均租金价格是2010元，之后逐年上涨，至今年一季度租金价格已经攀升至3660元，较2008年上涨82%，5年时间涨幅近乎一倍。

■一评

“房租5年翻倍”是张民生试纸

房租涨幅惊人，房东视房子为“聚宝盆”，租不起房的人要么“越搬越远，越搬越贵”，要么无奈离开大城市。读罢这样的新闻，让人心酸。在我看来，房租飞涨导致外来工无处容身，实际上是一张民生试纸，检出了民生多艰。

虽说房东能理直气壮地质问“现在还有啥不涨”，但五年时间房租几乎翻倍，远超GDPCPI与工资涨幅，显然不正常。政府如何化解外来工的租房难题，让他们获得基本的居住尊严，值得思考。

要想规范租房市场，遏制房东随意抬高房租是一种思路。但在住房“限购”大趋势面前，未来会有越来越多的人选择租房，导致租房市场供需失衡，如果政府过多干预住房租赁市场，恐怕并不是解决问题的根本办法。比较可行的办法是，政府认真执行公租房政策，多建一些公租房、廉租房，低价出租给需要房子的人。

从各地实践看，大力发展公租房益处颇多。这能给“夹心层”、外来务工人员提供稳定房源，满足其过渡性基本居住需求，对实现“居者有其屋”、促进城市化健康发展也具有重要意义。但要看到的是，相对于“居者有其屋”的社会需要，公租房供应数量仍严重不足。包括北京在内的一些城市，公租房供给局限于专业人才与部分白领人士，打工者往往很难住上公租房。

因此，要让公租房的相关法规政策真正惠及民生，需要地方政府尽职尽责，做好这样几件事。一是处理好公租房与其他保障房的关系，保证公租房建设的数量与质量，扩大公租房供给范围，让包括外来人员在内的更多无房户受益；二是公租房选址应该配套设施完善，方便租户工作、生活，公租房租金应低于同地段同类型住房，别因租赁价过高让公租房曲高和寡；三是公租房供给要精确制导、雪中送炭，不能跑偏走样、锦上添花。

在当前的现实条件下，让所有人都能拥有自己的房产，可能并不现实；但是，让百姓“居有其所”，却是政府义不容辞的职责。给百姓提供包括公租房在内的保障房源，是政府应有的责任担当。地方政府不能听任“房租五年翻倍”刺痛租房者，而应该转变土地财政思维，并认真履行增强公租房供给的责任。（叶祝颐）

■再评

应像调控房价一样调控房租

与住房交易市场调控连出重拳相比，租赁市场一直以来都像是监管盲区，缺乏相应的政策。不仅如此，限购、房产税等调控房价的措施，也成了刺激房租上涨的信号。非常普遍的情况是，调控没有使房价出现实质性下跌，反倒让多个重点城市的房屋租赁价格出现暴涨。

继买不起房之后，租不起房再度成为民生之痛。疯狂的房租，不仅直接侵害了租房者的利益，更成为物价上涨的重要推手。北京今年3月份居民消费价格指数(CPI)上涨3.6%，与全国2.1%的涨幅相比高出不少，其主要原因在于房租猛涨。

买房和租房，如同一个硬币的两个方面，相互影响，相互作用。抛开租赁市场去调控交易市场，不仅会对房租上涨起到推手作用，最终还会反过来削弱房价调控效果。一方面，房租的非理性上涨，促使一些人抱着“长痛不如短痛”的想法，加入到买房的队伍中来，放大购房需求；另一方面，在房租上涨的强烈预期之下，很多房东视房子为“聚宝盆”，宁租不售，减少了交易市场供给。

此前，住建部房地产市场监管司司长沈建忠指出，“租金的调控也是房价调控的一部分”。为了避免“房价这个葫芦还没有摁下去，房租这个瓢却起来了”，有必要强化对住房租赁市场的监管，像调控房价一样调控房租。

首先，完善法律保障。许多国家都有较为完善的租房制度及租户保护法律。德国各大中型城市每年推出“租价表”，房租超出合理租价的20%将被视为“房租超高”的违法行为，会被课以巨额罚款，超出50%将直接被视作“房租暴利”的犯罪行为。法国去年8月起实施房租管理新法令，规定房东需要根据官方公布的房租参考价格指数来调整房租涨幅。只有通过法律为租客创造一个稳定放心的环境，才能引导更多的人享受租房生活，不再为了买房穷尽一生积蓄。

其次，改善供需失衡。房租上涨的背后，是巨大的租房需求作支撑。数据显示，今年3月份北京住宅租赁市场供需比达到了1:7.6。正因为一套房源七八个租客盯着，房东涨价才理直气壮，甚至质问“现在啥不涨价”。勒住房租这匹脱缰的野马，就必须加大保障房、公租房建设力度，切实分流一部分租赁需求，提高租客的话语权和议价能力。

此外，整顿中介乱象。同一些开发商捂盘惜售、制造紧张气氛进而推动房价一样，一些租房中介垄断房源、押房吃差价、劝说房东抬高房租，也是房租上涨的主要因素。治理租房市场，必须打击中介违规行为，将有违规违纪行为的房地产经纪机构列入信用黑名单，整顿租赁市场秩序。