“国五条”之后,楼市何去何从?对于这个问了数遍的问题,房地产专家给出的答案可供参考。
对这个问题,首先,需要回答的是房地产在中国经济中的“地位”如何界定?其次,房地产调控政策走向如何?最后,才是房价涨跌问题。正是沿着这个思路,当日参加房地产蓝皮书发布会的专家们,给出了各自的看法。
“从整体上看,在新一届政府领导下,房地产市场会向哪方面走,值得研究。”发改委投资研究所原所长张汉亚认为,“国五条”还是上届政府房地产政策的延续,新一届政府对房地产在经济增长中的作用如何看等问题,都有待进一步观察。
对此,住建部政策研究中心原副主任王珏林认为,现在房地产市场受外部环境的影响非常大。在宏观经济稳定增长之际,特别是城镇化对住宅的客观需求,会促使房地产市场保持增长,不会出现“硬着陆”。
王珏林认为,“国五条”出台之后,确实使房地产市场平静下来。而且,“这个政策对稳定房地产过热区域,发挥了很大作用。”不过,王珏林认为,政策落地情况令人担忧。“一旦有风吹草动,市场又会出现新的波动。而"国五条"对市场的控制能力到底有多大?时间有多长?我现在也不敢说。”王珏林说。
对此,张汉亚也有自己的担忧。“到目前为止,"国五条"还在落实贯彻,在贯彻过程中存在问题,各地政府不太积极。”张汉亚直言,房地产调控表面上是开发商与购房者之间的价格矛盾、供给需求矛盾,实际上,背后更多的是“中央与地方政府的博弈。”
他认为,地方对房地产业的依赖太重,包括各种税收,以及解决当地的居住和就业等方面。所以,“中央如果把房地产的价格压得太死,部分地方就很难继续发展经济或保持稳定发展趋势。这种博弈的过程中,中央也要考虑地方政府。”张汉亚说。
土地勘测规划院地价所所长赵松认为,多方博弈,意见不一,是导致现在调控结果不理想的根本原因。“回想这十年间,房地产调控一直是焦点和热点,围绕调控,来自各界的声音、观点非常丰富,但调控结果还是不理想。为什么会这样?有两个方面的原因:一是大家还没达成足够的共识;二是没有足够的条件。”赵松说。
在她看来,房地产调控要进入“标本兼治”时代。因为,行政管控的边际效应正在递减,且越来越明显,有关部门必须抓紧进行其他的制度、机制建设。
“"国五条"出台之后,大家更多关注的是20%个税政策,我一直关注的是后面提的那一句话,"要加快建设和完善引导房地产市场健康发展的长效机制建设",它包括金融政策、市场监控、市场秩序、住宅用地供应等很多方面。这几方面制度机制一旦有了明确的时间点落实,对房地产市场将来健康发展有很大作用。”
另外,“不动产统一登记和房产税等制度机制层面的建设完成后,其直接目标虽不是房地产市场,但是对房地产市场的发展会产生很好的效应。”赵松说。 |