还有,新“国五条”的宗旨是坚决抑制房地产投机投资需求,鼓励住房消费需求,并希望住房市场性质真正出现根本性转变。国内住房市场要真正转向以消费为主导的市场,就得遏制住房市场的赚钱功能。对此,新“国五条”希望通过限购、信贷政策及税收政策来实现。但是,“国五条”假定住房购买者购买第一套住房及第二套住房只是用作消费而不会用作投资。但实际上这种假定是根本不成立的。只要购买住房可赚钱,购买第一套住房同样可用作投资。只不过,其杠杆率低一些而已。更不用说是购买第二套了。这就是政府的行政手段所不及的。正如上面所指出的,只有通过事前、事中及事后的信贷及税收政策限制,才能够把住房的投资投机与消费真正区分开。因此,在新“国五条”的基础上,政府不仅要重申全面遏制住房投机投资需求的宗旨,而且要对用严格的经济杠杆来界定住房投资与消费有更为细化的政策。这些细化政策不能够有太多的弹性,否则很容易被地方政府在执行过程中完全化解掉。
还有对于当前的高房价,其核心仍然由住房市场性质所决定,由住房投机投资需求扩张所决定。对于这种住房需求,它是无法通过供求关系增加来解决的。也就是说,只要是投机投资主导住房市场,加上进入该市场金融条件优惠,那么投资投机者的需求是无穷大的。它们可以购买一套住房,也可购买二套、三套,甚至更多的住房。限购令也是有限的,只要购买住房有利可图,是最好的赚钱手段,投机投资者就能够突破限购限制(比如持有更多的身份证,多异地购买等)。因此以为增加住房供给可以让过高房价稳定或回归理性基本上是不可能的。因此,要让住房市场得以调整,就得改变新“国五条”假定当前住房市场仅是一个消费为主导的市场,并从这个假定来出台政策,但实际上当前住房市场仍然是一个投机投资为主导的市场。由于两个市场的性质、定价基础、价格运行机制及供求关系完全不一样,新“国五条”希望用解决住房消费市场的方式来化解当前国内住房的矛盾,实际上根本不可能。如果说国内住房市场不从性质上转变,仍然是投机盛行,而不是消费为主导,那么住房供给建造到月球上去也不可解决这种供求过度问题,房价也不可能回归理性。
面对这样一种形势,不仅国内房地产宏观调控将面临更大困难,而且国内房地产市场所面临的风险也越来越高。因此,在这种情况下,政府要在新“国五条”的基础上对现在住房调控政策加以完善,要真正遏制住房市场投机投资需求,就得遏制住房市场赚钱功能,并让房地产市场转型到消费为主导的市场上来。 |