易宪容:“交易环节重税”难遏投机投资

house.fjsen.com        2013-04-01 15:06        来源:每日经济新闻        我来说两句

新“国五条”各地细则渐次落地,宗旨与目标是遏制住房投机投资,要让以投资投机为主导的市场转型为以消费为主导的市场,并把居民住房消费需求释放出来。但是从“国五条”及其细则出台的方式与程序、原则与内容等方面来看,整个房地产宏观调控政策没有根本性转变。

2010年“国十条”之后,政府已经看到房地产宏观调控的核心所在。当时“国十条”遏制房地产投资投机的工具很多,相关地方职能部门仅选择性使用,甚至于最有效的经济杠杆工具不使用,让中央政府不得不推出限购、限价这样的行政措施。这些政策对遏制投机投资作用有限,这就是为何越是调控房价越上涨的根源所在。

我们可以看到,“国五条”不仅在内容上与早几年的宏观调控政策相比没有多少新内容,而且政策的出台方式也如出一辙。无论是信贷政策差别化的强调,还是20%住房交易所得税征收,其实都是老政策。对于征收20%住房交易所得税市场会反应如此强烈,就在于早几年各地政府没有严格征收,现在要严厉执行了,反响就来了。

从内容来看,对遏制住房投资投机,发达市场经济体中有成熟而行之有效的经济杠杆(比如信贷政策及税收政策),但“国五条”不让限购、限价这些行政手段退出,反之进一步强化,这是造成最近国内住房市场恐慌性需求涌出的重要原因。我们应该知道,只要购买住房就有利可图,只要住房交易的赚钱功能存在,投资投机者就能够通过不同的方式来破解这样的限制。

“国五条”宏观调控表面上的宗旨是坚决抑制房地产投机投资需求,鼓励住房消费需求。不过,要国内住房市场性质真正转向以消费为主导,就得去除住房市场的赚钱功能,有效的方法是通过经济杠杆来遏制。只有通过严格的事中及事后的税收限制,才能够把住房的投资投机与消费区分开。但“国五条”这方面的内容着墨甚少,能够起到限制住房投机投资的作用十分有限。有些地方出台的细则,对早几年前就该实行的20%住房交易所得税政策都是含糊其辞,这样要去除住房赚钱功能,让住房投机投资退出市场是不可能的。

正因为当前调控没有认识到去除住房赚钱功能、住房性质转型对遏制住房投资投机重要性,所以对于当前的高房价仍然希望通过供求关系来稳定房价,以为增加住房供给就可以让过高房价稳定或回归理性。这样的政策是假定当前住房市场是以消费为主导,但当前的住房市场仍然是投机投资为主导。由于两个市场的性质、定价基础、价格运行机制及供求关系完全不一样,“国五条”希望用解决住房消费市场的方式来化解当前国内住房矛盾,效果恐怕很有限。如果说国内住房市场不从性质转变,仍然是投机盛行,住房供给再多也解决不了高房价问题。

总之,对于当前国内住房市场,要让它健康持续地发展,最为核心的问题就是要去除住房的赚钱功能,挤出住房的投资投机需求,并让住房市场真正成为以消费为主导。这样才能把绝大多数居民的住房消费需求释放,让绝大多数人的住房条件得以改善。

要达到这一点,就不能够再走前十年老路,而是要对当前房地产宏观调控政策进行全面反思。在此基础上,通过公共决策的方式,制定保护绝大多数人利益的《住宅法》,并通过事前政策(信贷),事中及事后(税收政策)对住房投资投机进行全面限制,真正地让住房赚钱功能退出市场。否则,现有宏观调控既不利于真正的住房消费者,也不可能让居民住房消费需求释放出来。

责任编辑:肖月青
  请选择您看到这篇新闻时的心情 查看心情排行>>  
相关新闻
精品楼盘展示区
相关评论
  • 一月
  • 一周

黄其森建议异地配建保障房,京千万以上住宅取消限购自住型商品房可退出。[详细]

  

他是胡润2009慈善榜·单年子榜的冠军,他缔造了中国地产的一个个神话。[详细]

关于东南网 - 广告服务 - 联系我们 - 本网·律师严正声明 - 友情链接 - 网上订报 - 给我留言 - 投稿邮箱 - 版权所有 - 人才招聘
Copyright 2008-2010 fjnet Corporation, All Rights Reserved 国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号)
东南网授权法律顾问 福建合立律师事务所 毛行熙、陈武、张英琴 律师 电话:0591-87921115,18750194070
本站职业道德监督电话:0591-87079320 全国非法网络公关工商部门举报电话:010-88650507(白天),010-68022771(夜间)
广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网出版许可证 新出网证(闽)字12号
息网络传播视听节目许可 许可证号:1310572 《中国互联网视听节目服务自律公约》

主办:福建日报报业集团 未经许可不得建立镜像