2013年，中国房地产调控政策一个基本判断就是方向不变、力度不减，这是1月11日，由本报举办的首届“中国房地产(成都)峰会”上，住建部政策研究中心主任秦虹给出的明确信号。她指出，我们没有任何的理由期望2013年房地产调控抑制投资、投机方面能有所放松。
尽管2012年末市场有所回升，但是秦虹认为，2013年房地产市场大幅反弹的可能性不大。就宏观政策和外部经济环境看，2013年房地产市场会有波动，但仍有希望以“稳”为主。到去年底，全国城镇竣工住房面积达到11亿平方米，据测算，未来10年每年保持2%至3%的增长就可以满足住房需求的增长，因此政府和开发商把握好开发节奏、选择好投资开发地点最重要。秦虹认为，目前住房发展面临的主要矛盾，实际上已不是要应对短缺和需要大量增加供给，更重要的是防止住房资源占有不平衡的问题继续扩大。“住房资源占有不平衡，不仅关系到谁住好房子、谁住大房子，在市场化情况下，住房显化了其财产价值，住房面积的大小直接体现了家庭财富的多与少。”
“由于房地产的资产属性所决定，经常是由预期决定了市场变化，而预期从来都是不稳定的，所以导致市场需求或集中观望或集中释放，最后引起了市场上下起伏波动。”秦虹指出，对房地产市场来说，预期影响远远大于实际需求。对于影响2013年房地产市场的预期，秦虹表示，第一，货币政策保持稳定。除了房地产行业本身调控政策之外，货币政策对行业影响特别大；第二，宏观经济增长恢复在惯性下会延续；第三，在年末，特别是一些中心城市销售加速情况下，部分城市去库存加快，供求出现新的挑战；第四，2012年市场各项数据的基数较低。所以，从以上方面看，2013年的市场从技术层面分析应该不会太低。但由于调控政策不放松，全国总体库存量仍大，所以全年看全国的房地产市场应有条件以“稳”为主。
秦虹认为，过去两年，中国房地产市场中非住宅市场表现较好，在投资增速、在建面积增速、新开工面积增速，甚至销售增速都好于住宅。但非住宅市场总量较小，前期供应较大，市场消化难度更大。预计2013年住宅市场销售、投资增速将会好于非住宅。此外，2013年楼市分化仍将持续，“2013年，不仅城市将延续分化格局，房企也将继续分化，延续大者越大，恒者恒强的局面。品牌美誉度好、专业化能力强的企业，就能走得更快，这是不能不面对的现实！”记者徐洁莹 | 
