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在业内，故意或间接制造烂尾楼达到囤地的现象并不少见。据悉，老牌港资地产开发商天安中国投资有限公司[简介最新动态]等知名企业曾在内地上演这一幕。有分析指出，开发商的囤地做法如果承受不住地方政府的施压，则会选择象征性开工，故意制造烂尾以达到囤地的效果。
按照目前相关规定，广州现在清理的重点是已完善用地手续的闲置土地，对于已动工的项目仅指已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额(不含土地取得成本)占总建设投资额(不含土地取得成本)不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的土地。
以闲置土地为例，相比土地闲置后的收益和不断上涨的楼价预期，需缴纳的罚金对开发商很难起到惩戒作用。上海乘星行机构总经理李骁曾指出，很多开发商仅仅拿地放在手中，每年有20%-30%的收益，土地溢价很明显。
广州政府近日公开征求处理闲置土地的最新意见，称已征地结案，或者已拆迁结案且没有回迁安置补偿的地块，土地实际成交价格小于或等于出让起始价格1.3倍的，按实际成交价格相关比例作为前期投入补偿金额，其余作为政府土地收益。土地实际成交价格大于出让起始价格1.3倍的，以出让起始价格的1.3倍，按实际成交价格相关比例确定前期投入补偿金额，其余作为政府土地收益。
官方数据显示，2010年至今，广州市属10区共查处闲置土地468宗，面积14.2平方公里。按照现行“闲置超过一年未满两年的土地，将统一按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费”收取标准，广州市公布2010年至今，已收回闲置土地面积1.6平方公里，其余12.6平方公里则收取闲置费为1.6亿元。 | 
