对比上述资料,可以看出西安华南城获取土地的时间明显晚于其五金机电交易中心和2号广场的开工时间。且目前拿到的土地面积也远少于其公开信息中的占地面积。来自西安华南城《沟通》杂志的数组照片亦能作为佐证,该组照片均描述了当时的拍摄时间和拍摄地点。
据其杂志所描述,2011年4月底,五金机电交易中心A区和招商办公中心主体落成;2011年7月,二号交易广场主体建筑正在施工当中;2011年12月份,西安华南城2号交易广场、五金机电品牌馆即将封顶,10栋单体品牌馆业已完成大部分建设;2012年4月底,招商办公大楼已经全部建成。
开工两年后环评才获批
更让人疑惑的是,上述项目环保批文迟到了两年。
来自西安市环境保护局官网的信息显示,2009年7月7日,华南城以“西部华南城一期项目”的名义做了环境影响评价信息公告(一次公告),公告称项目选址于西安市东北部,距离西安市中心20公里,地处西安国际港务区南侧。项目总规划用地约3000亩(折合200公顷),总建筑面积约2240011平方米,分三个区域实施建成,建设期5年。
值得玩味的是,上述环评公告公示时,华南城与西安国际港务区尚未正式签约。
此外,记者从西安环保局环评处获悉,“西部华南城”一期项目环评于2010年8月17日获批。“这是华南城对于整个一期项目做的环评,但是好像并没按此内容建设,后来它开始建设具体项目时又做了一次环评。”环评处相关负责人透露。该人士提及的第二次环评,则为西安市环保局于2011年10月17日公示,名为西安华南城一期工程1号地块建设项目的环评公告,公告显示主要建设内容包括品牌展示馆部分:10栋多层建筑;交易展示中心部分:20栋多层建筑;综合交易中心部分:6层连体多层建筑。
此次环评正式获批的时间为2012年2月17日,主要建设内容未变,只不过项目批复的名称变成了西安华南城二期项目。而环评中所涉及的建设内容,则是从2009年12月起,就已陆续开工建设。
上述环评处人士告诉记者,按照环评法的相关规定,项目在开工之前,必须取得相应的环评手续,但是在项目开工建设后,环保部门检查时发现企业没有环评手续,责令其补办整改,企业自动补齐环评手续也是允许的。
然而,《中国环境影响评价法》相关条款规定:建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续。
但上述环评处人士称,其印象中没有看到过华南城项目的处罚整改文件。 |