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向记者提供材料的张明天表示，博鳌当地甚至还存在一块土地持有几个土地证、“一女多嫁”的情况，而一些项目还未通过政府审批就开工了。此外，部分开发商还通过变更土地用途牟利。
地产大佬潘石屹旗下博鳌凯宾斯基就曾由最初的“住宅”用途变为“商业”用途，之后才用于酒店经营。2008年，此事经《每日经济新闻》曝光后，SOHO中国终止了该项目的酒店用途。
矢弓透露，由于开发商圈地成风，如今已经开始征沼泽地了，实在没有地就填海。“这些人对大自然没有任何敬畏之心。比如，有些珊瑚礁是几百年才形成的，填海造岛、建楼房就在珊瑚礁上……”
除了开发商，政府的征地也与村民纠纷不断。颇具讽刺意味的是，对于当地政府的一些举措，连部分开发商也颇有微词。
“把农民的房子拆了，村庄搬了，农民却得不到合理的补偿。”博鳌某大型房地产项目销售总监马伟明（化名）向记者表示。任何规划，政府都可以调整，但至少要（给村民一些）保证，“不要手一挥就把这一片地都卖掉。”
矢弓告诉记者，从一定程度上讲，博鳌现在已经城镇化了，但它体现出了很多城镇化的弱点，“没有一个污水处理厂，那么多人和酒店，周边没有一个垃圾处理机构。”
事实上，今年3月，琼海市博鳌镇镇长卢志明在接受媒体采访时也坦言，博鳌沿海的房地产开发项目排污确实是非常现实的问题。他说，目前博鳌镇还没有统一、正规的污水处理系统，酒店和房地产项目的管理力度不够，“不是科学的处理办法，效果也不好，我们也感到非常闹心和揪心。”
被开发商绑架？
“现在到处都是房地产，到处都是楼盘，高楼林立，太多了，而且显得很乱。”博鳌镇东海村某王姓村民认为。
作为进驻博鳌多年的开发商，马伟明对此认为，政府的规划水平其实是不够的。在他看来，有些片区其实可以统一规划，比如一个片区专门建酒店，另一个片区则专门打造成旅游度假区等，但目前的规划比较混乱。
“不过这也是历史遗留问题，现在博鳌的很多片区，这边私人占地30亩，那边小企业占地50亩，还有开发商占地几百亩上千亩，总体不太规整，谁也不再想去动了。之前留下来的问题，你会去动吗？”他说。
作为一个土生土长的琼海人，海南省国土环境资源厅原副厅长杨冠雄在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，政府其实是有自己的建设规划的，但在博鳌，开发商已经主导了实际的开发，“作为县级市的政府管不了。”
2005年，博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划初步方案出台。根据方案，该特别规划区项目总规划面积122平方公里，横跨琼海和万宁两市。其中琼海64.3平方公里，万宁57.7平方公里，总海岸线长23.07公里。2010年，《琼海市博鳌总体规划设计》和《博鳌旅游发展用地规划设计》也通过专家初审。
资料显示，博鳌镇区规划结构形态为“三轴、五廊、一心”。“三轴”指海滨街为城镇商业主轴、滨海规划路为滨海景观轴、西部规划路为生态景观轴，“五廊”指五条通南海的绿化景观廊，“一心”则是以中心公园为绿化核心，约10公顷。
然而，即便政府有自己的规划，但开发商能否按照你（政府）的规划要求去做，很难说，杨冠雄认为。
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