随着博鳌亚洲论坛举办的规格越来越高,影响力越来越大,相应地对论坛配套设施建设的要求也越来越高,现有的基础设施条件已远远不能满足为论坛服务的要求。因此,征地拆迁、各种开发在所难免。
由此,一个全国性的问题开始困扰博鳌镇乃至琼海市政府,那就是征地拆迁无法顺利推进成为制约重点项目及时落地的瓶颈。
如何平衡利益?征地拆迁补偿政策如何在寻求双赢过程中稳步实施?这些成为当地政府的一道难题。
“博鳌发展到现在,深层次的问题越来越严重,它会影响亚洲论坛的发展,影响国际旅游岛的前景,影响琼海和博鳌的未来。”一位叫张明天(化名)的读者在给《每日经济新闻》记者的材料中写道。
经记者赴海南博鳌连续多日实地调查采访后,我们发现,张明天的担忧并非杞人忧天。
乱象不止
在很多人眼中,博鳌因亚洲论坛一夜成名。但熟悉博鳌发展的海南当地知名评论家矢弓认为,这只是外行的说法。“至少在20年前,博鳌就开始建别墅了。”
《每日经济新闻》记者梳理发现,博鳌开发起步于1996年。是年,蒋晓松执掌的海南晓奥房地产开发有限公司(以下简称晓奥公司)开启了创业历程,博鳌开发蓝图初绘。
1999年8月,晓奥公司、上海中远发展股份公司(以下简称中远发展)、海南黄金海岸集团3家股东共同组建海南博鳌投资控股有限公司(以下简称博鳌投资)。3年后,海南省政府发文,明确由博鳌投资对博鳌亚洲论坛特别规划区实行统一规划、统一招商、统一开发。
2004年6月,博鳌投资股份重组,中信国安随即入主。至2007年,博鳌投资已变身中信集团的全资子公司,中信地产则成为博鳌亚洲论坛特别规划区的主开发商。
然而在矢弓眼中,破坏博鳌“风景”的正是中信地产。
记者连日的调查也显示,中信地产在博鳌涉嫌违规的情况颇多,比如囤地多年坐等升值、龙潭岭项目未经政府审批便开山伐林、千舟湾项目开发严重影响排洪并导致玉带滩生态破坏严重……
中信地产所为,仅是博鳌乱象之冰山一角。
中远发展、晓奥公司就曾因违规闲置土地登上国土资源部“黑榜”。据了解,在这些开发商中,囤地时间最长的已达15年之久。
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