有保有压的供地规模
主管部门国土部一直都在力促增加供地规模,并将之作为房地产用地调控的核心,并频频到地方调研供地改革动态。
上述国土部知情人士表示,根据国土部调研,地方用地需求有差异,未来在供地环节,国土部将更多采用分类指导策略,加大供需紧张地区的供地需求;压缩此前供地规模较大、供地较为粗放的地区规模。
实际上,分类供地模式在2013年的数据上亦有体现。10月16日,国土部发布数据显示,前三季度,全国住宅用地供应9.17万公顷,同比增加28.4%,远超近五年同期均值(6.29万公顷)。
其中,70个大中城市前9月住宅用地供应3.48万公顷,同比增加32.7%,其中住宅用地同比增加的有47个,同比减少的有23个。
值得一提的是,一线和部分二线热点城市明显提升了土地供应的速度,而前几年少数供应规模偏大的城市,则适当放缓了住宅用地的供应。
根据国土部提供的数据,前三季度,一、二、三线城市住宅用地同比分别增加52.4%、30.1%、35.2%。
总体看,上述国土部相关人士表示,北京、上海、广州(楼盘)、深圳(楼盘)四个“一线城市”前9月住宅用地的供应量已接近或超过去5年平均水平。
另外,上述人士表示,国土部已经要求供需紧张的重点城市,继续增加供地,预计年内一线和部分热点二线城市供应力度,将会继续加大。
巡查促囤地开发
上述国土部人士介绍,今后缓解土地供需矛盾的一大途径就是土地集约利用和差别化供地。未来国土部还将在加快建立批而未用指标考核体系,严控新增建设用地规模,完善批而未用土地监管等方面,建立一套长效机制。
国土部正在全国建立一套土地利用动态巡查制度,推进对已供土地特别是房地产开发用地的监管。在该系统下,国土部要求各地要加大对批而未供、供而未用土地的处置力度,强化土地使用效率考核。
据上述国土部人士透露,该巡查系统将已经供应的“特殊”大地块比如地王等地块,作为今明两年的监管重点,防止囤地、闲置等状况,督促其尽快形成供应。
宁夏省国土厅的一位人士透露,2013年国土部每个季度都会公布各地供地和土地违约情况,针对部分地方存在的批而未用情况,要求各地制定分类处理意见,对于供地率低的城市将进行督查,并将根据地方批而未用的情况,核减下一年度计划指标。
根据国土部提供的资料,截至9月底,全国未竣工住宅用地超过40万公顷,比年初增加9.3%。在建住宅用地约27.6万公顷,比年初增加5%,已供土地正逐步进入开发建设阶段。
上述国土部人士表示,按照正常开发周期,预计明年上半年将有相当数量已供土地会形成有效供给,不仅能够有效稳定当前房屋和土地市场预期,还有助于保证后市住房持续有效供给。 |